Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Насколько законна установка шлагбаума во дворе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно Российскому законодательству, решение о распоряжении имуществом общеквартирных домов принимается большинством жителей многоквартирного дома. Законность установки шлагбаума во дворе определяют сами жильцы, при чем инициатива должна быть одобрена большинством из них на специальном общем собрании, порядок которого регламентирован пунктом 5 статьи 45 ЖК.
Как принимается общее решение
Для установки шлагбаума необходимо организовать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Если земельный участок оформлен в общую долевую собственность собственников помещений, то решение считается принятым в случае голосования «за» большинством не менее 2/3 от общего числа голосов собственников помещений (п. 2 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ). При этом если к ограждаемому шлагбаумом двору примыкает несколько домов, такие собрания необходимо провести во всех.
Кроме собственно принятия решения на этом собрании необходимо определить ответственное лицо (или группу), которые будут контролировать весь процесс, а также определить порядок въезда на ограждаемую территорию собственников.
На собрании также сразу можно утвердить смету на установку шлагбаума, определить порядок и размер оплаты на обслуживание шлагбаума. В смете должны быть учтены все финансовые нюансы, желательно также сразу указать подрядчика, который будет непосредственно устанавливать шлагбаум.
Можно ли поставить шлагбаум во дворе?
Поставить шлагбаум во дворе многоквартирного дома можно только при наличии определенных условий.
Поскольку многоквартирный дом располагается на земельном участке, который относится к общему имуществу такого дома и собственники помещений имеют право общей долевой собственности на него, то вопрос об установке шлагбаума должен решаться на общем собрании собственников помещений.
Решение о том, чтобы ввести ограничения на въезд должно быть принято большинством (не менее 2/3 голосов) от общего числа голосов собственников помещений в доме.
Далее ТСЖ или управляющая компания обязаны согласовать установку шлагбаума в органе местного самоуправления и получить решение.
Если будут выполнены указанные условия, можно будет поставить шлагбаум во дворе дома.
Какие вопросы нужно обсудить на собрании?
Чтобы не пришлось собираться несколько раз, нужно точно знать, ответы на какие вопросы должны быть даны в общем протоколе:
- кто будет представлять интересы жильцов, заниматься оформлением документов и взаимодействовать со всеми органами власти? (Это обязательно должен быть кто-то из собственников);
- согласны ли владельцы квартир на установку шлагбаума?
- сколько конструкций будет всего? (Иногда нужно 2 шлагбаума, в зависимости от того, как расположен дом и двор);
- где точно будет размещаться шлагбаум? (после присвоения участку кадастрового номера, конкретное место ему отводится и в документах);
- какую модель шлагбаума хотят видеть собственники квартир, технические характеристики, определить цену;
- общее согласие на обращение за субсидией.
После подачи соответствующего заявления и предоставления протокола общего собрания жильцов, решение об установке конструкции Совет выдаст в течение 30 дней.
Какие правила установки шлагбаумов во дворах домов?
Поставить обычный забор нельзя, порядок установки требует соблюдения всех формальностей, предоставления свободного доступа во двор экстренных служб. При возникновении препятствий передвижения пешеходов, инвалидов, власти могут наложить штраф за незаконную установку шлагбаума и демонтировать постройку. Что нужно для установки шлагбаума:
- оформление разрешающей документации;
- монтаж ограждения;
- установка пропускного оборудования;
- организация доступа путем установки автоматического шлагбаума или охранного пункта.
Законно ли установка шлагбаума во дворе?
Огораживаемый участок обязательно должен быть в придомовой собственности. Если он относится к сквозной дорогое, Госавтоинспекция откажет в установке шлагбаума.
В случае, когда земельный участок принадлежит общему имуществу и находится в общедолевой собственности решение и законность установки шлагбаума на придомовой территории определяется большинством голосов жителей на общем собрании, согласно пятому пункту ст.45 ЖК РФ. Для этого необходимо осуществить голосование по установке шлагбаума:
- не менее чем за 10 дней до собрания сообщить всем жильцам;
- документально зафиксировать присутствие владельцев более 50% собственности дома;
- получить согласие 2/3 присутствующих на собрании.
Одобрение органов пожарной безопасности, согласование с Госавтоинспекцией и разрешение на установку шлагбаума от городской администрации позволят легально провести монтаж охранно-пропускной конструкции.
Когда к огораживаемой дворовой территории, примыкает несколько домой, собрание по установке шлагбаума проводится во всех домах, граничащих с этой территорией. Решение принимается по каждому многоквартирному дому индивидуально.
Установка шлагбаума во дворе жилого дома
Установка шлагбаума во дворе дома будет возможной только в том случае, если в многоквартирном доме сформирована инициативная группа жителей, готовая к организации в соответствии с законодательством общего собрания собственников.
Термин осмд мало применяется при установке шлагбаума. Обычно шлагбаум устанавливают перед выборами местного самоуправления. Логично использовать термин инициативная группа жителей.
Вариант замены: для установки шлагбаума на придомовой территории собственникам помещений многоквартирного дома необходимо создать инициативую группу и организовать общее собрание собственников.
Современные модели шлагбаумов представлены производителями в широком разнообразии, поэтому жильцам многоквартирного дома будет несложно выбрать устройство, с учетом своих потребностей и количества жителей в доме. Установка шлагбаума на прилегающей территории дома может быть ориентирована на конструкции с электронным ключом, который выдается каждому владельцу автомобиля, проживающего в доме, открытие через звонок на gsm модуль, установленный в шлагбауме, мобильное многофункциональное приложение для пропуска на территорию. Установка шлагбаума жилом дворе обеспечит комфорт всех жителей дома, которые смогут свободно пользоваться парковочными местами, а посторонние лица не будут занимать места для машин, предназначенные для собственников и жителей дома.
Установка шлагбаума во дворе многоквартирного дома имеет следующие преимущества:
- Безопасность двора, за счет того, что на территорию предотвращен допуск посторонних и нежелательных лиц;
- Полный контроль за всеми, кто заезжает и покидает территорию комплекса;
- Привлекательный эстетичный внешний вид придомовой территории, оснащенной шлагбаумом и пропускным пунктом, в котором находится консьерж.
- увеличение стоимости помещений в многоквартирном доме, оборудованном шлагбаумом в следствие повышения комфортности проживания.
1.1. Настоящий Порядок установки ограждений на территории города Люберцы (далее — Порядок) разработан в целях формирования визуально благоприятного архитектурно-художественного облика города Люберцы в отношении существующих и подлежащих установке ограждений.
1.2. Настоящий Порядок определяет правила установки, эксплуатации и основания для размещения ограждений на территории города Люберцы.
1.3. Установка ограждений на территории города Люберцы должна производиться исходя из необходимости, сформированной условиями эксплуатации или охраны территорий, зданий и иных объектов, а также с учетом архитектурно-художественных требований к внешнему виду ограждений.
1.4. Ограждения не являются недвижимым имуществом, не подлежат техническому учёту в бюро технической инвентаризации, права на них не подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Ограждения не имеют самостоятельного функционального назначения, выполняют лишь обслуживающую функцию по отношению к соответствующему земельному участку и находящимся на нём объектам.
1.5. Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-03 «О благоустройстве в Московской области», распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 07.08.2015 № 180-РВ «Об утверждении Правил благоустройства территории Люберецкого муниципального района Московской области», Методическими рекомендациями по проектированию и внешнему виду ограждений, размещаемых на территории Московской области, утверждёнными распоряжением Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области от 23.05.2014 № 31РВ-190.
1.6. Самовольная установка ограждений на территории города Люберцы без получения соответствующего разрешения в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Люберцы запрещается.
5.1. Заявителями являются юридические и физические лица, в том числе граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также их законные представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Обязанности по выдаче разрешения на установку ограждения на территории города Люберцы возложены на управление благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Люберцы
5.3. Для получения разрешения заявитель предоставляет в администрацию города Люберцы следующие документы:
заявление;
копии документов удостоверяющих личность заявителя;
копии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих (полномочия) представителя заявителя;
устав, свидетельство о государственной регистрации (для юридических лиц) или свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика (для юридических лиц);
правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором предполагается установка ограждения, и на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке;
протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома об установке ограждения на земельном участке, оформленном в установленном порядке (в случае планируемого ограждения земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом);
фотофиксация (в случае согласования ранее установленного ограждения);
схема подключения шлагбаума к объектам электроснабжения, согласованная в соответствии с требованиями действующего законодательства (в случае, если заявитель обратился с согласованием установки шлагбаума и в соответствии с типом шлагбаума, инструкцией изготовителя по установке и эксплуатации необходимо электропитание);
документы, подтверждающие отсутствие возражений служб, указанных в п. 5.4 настоящего Порядка, на установку шлагбаума;
проектную документацию, согласованную с управлением архитектуры и градостроительства администрации Люберецкого муниципального района Московской области и содержащую:
- ситуационный план в М 1:2000;
- схему размещения ограждения на топографическом материале (геоподоснове) в М 1:500;
- фотофиксацию места размещения ограждения;
- дизайн-проект ограждения, включающий чертежи секций с опорными (несущими) элементами, конструктивные особенности и параметры, входные и въездные группы; цветовые решения (по системе RAL и NCS); чертежи фундаментов или заглубляемых элементов, пояснительную записку и иные материалы, предусмотренные соответствующим заданием или нормативно-правовым актом;
- проект благоустройства территории. В составе проектной документации при установке постоянного ограждения также должна быть схема транспортного обслуживания и пешеходного движения. Указанная схема согласовывается администрацией города Люберцы с управлением по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации Люберецкого муниципального района.
5.4. Разрешение на установку шлагбаума осуществляется при условии обеспечения круглосуточного беспрепятственного проезда на земельный участок, въезд на который ограничен, транспортным средствам пожарной техники, органов внутренних дел, машинам скорой медицинской помощи, коммунальных служб (электро-, тепло-, газо- и водоснабжения) при отсутствии возражений указанных служб.
5.5. Администрация города Люберцы самостоятельно запрашивает письменное согласование с администрацией Люберецкого муниципального района в случае установки ограждения на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.
5.6. В случае необходимости администрация города Люберцы вправе запрашивать у заявителя дополнительную информацию, а также направлять запросы в компетентные органы и организации (территориальный орган Государственного пожарного надзора, органов внутренних дел) о возможности согласования установки ограждений (шлагбаумов).
8.5. Выявление ограждений, установленных без разрешения, без согласования или в нарушение согласованного проектного решения, с нарушением архитектурно-художественных требований к внешнему виду ограждений осуществляется управлением благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Люберцы.
8.6. Ограждения, не отвечающие требованием настоящего Порядка, устанавливается путем фотофиксации и составления протокола (акта).
8.7. Собственникам и пользователям земельных участков, на территории которых установлено ограждение, нарушающие архитектурнохудожественный облик, направляются уведомление о приведении такого ограждения в надлежащий вид или о его демонтаже.
8.8. Срок приведения ограждения в надлежащий вид для физических лиц и юридических лиц — 1 (один) месяц.
8.9. По истечению срока, указанного в уведомлении, направленного управлением благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Люберцы, или предписании Государственного административно-технического надзора Московской области управление благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Люберцы выезжает с целью составления акта нарушения для последующего принудительного демонтажа ограждения в установленном порядке.
Для того чтобы установить шлагбаум необходимо сначала провести общее собрание собственников многоквартирного дома, на котором будет принято соответствующее решение. Если к двору, который планируется оградить шлагбаумом, примыкает несколько домов, такие собрания должны быть проведены в каждом из них. На собрании помимо принятия решения назначается также ответственное лицо или группа людей, которая будет контролировать процесс установки. Определяется и порядок въезда на территорию. Также на собрании можно сразу установить смету, определить размер оплаты за обслуживание и порядок внесения платежей.
Получать разрешение на строительство не нужно, так как установка шлагбаума не является капитальным строительством. Однако любые ограничительные конструкции могут быть установлены только после получения согласования с муниципальной администрацией, а также некоторыми контролирующими организациями.
Нюансы при обращении в ГИБДД:
- Для получения разрешения необходимо подтвердить, что огораживаемый участок не предназначен для проезда автомобилей.
- В некоторых случаях жильцы принимают решение огородить больший участок, и в этом случае ГИБДД не дает разрешения, так как может возникнуть помеха дорожному движению.
Нюансы при обращении в пожарную службу:
- Основная проблема заключается в том, что для пожарной службы шлагбаум считается незаконным ограждением, так как препятствует проезду экстренных служб. Однако в случае, если вы организуете все так, чтобы предоставить доступ таким службам в любое время, проблем не возникнет.
- Так, вы можете нанять охранника, который будет открывать доступ вручную при необходимости.
- Кроме того, может быть организована диспетчерская с круглосуточным видеонаблюдением: в этом случае шлагбаум может быть открыт удаленно.
- Более дорогостоящий вариант — проведение интеграции системы шлагбаума с системой противопожарной безопасности. В этом случае в экстренной ситуации шлагбаум откроется автоматически.
Для установки шлагбаума необходимо будет обратиться в орган местного самоуправления.
Какие документы необходимо будет предоставить:
- Заявление на установку;
- Подтверждение долевой собственности жильцов дома на придомовую территорию;
- Кадастровую выписку, в которой будут содержаться все необходимые сведения о земельном участке;
- Протокол общего собрания, в котором будет отражено принятое решение об установке шлагбаума;
- Техническую документацию на шлагбаум. Обычно в это понятие входит дизайн-проект, топографический план местности и проект благоустройства территории.
Правила использования
Прежде чем поставить шлагбаум, нужно получить разрешение на эту операцию от пожарной службы. Получить его не так просто, надо соблюсти обязательное правило — ни в коем случае не должен быть перегорожен подъезд к зданию службам экстренной помощи. Если конструкция будет этому препятствовать, то они не подпишут документы.
Если будет замечен незарегистрированный установленный шлагбаум, то пожарная машина имеет полное право его снести. После этого должностные лица подадут иск на многоквартирный дом с целью взыскать материальный ущерб, причиненный таранившей шлагбаум машине. За испорченное ограждение они платить не будут. Поэтому необходимо спроектировать его так, чтобы в момент подъезда к дому он открылся.
Преимущества шлагбаумов
Преимущества установки шлагбаума на придомовой территории вполне очевидны – это гарантированное ограничение доступа в закрытую зону. Шлагбаумы автоматические не представляют опасности для человека, так как напряжение, от которого они работают, составляет всего 24 В. Невысокая стоимость делает устройство более доступным для всех, желающих оградить свою территорию от нежелательного транспорта. Кроме того, довольно высока эффективность такого оборудования и качество его работы в условиях любой погоды.
На рынке шлагбаумов можно видеть модели, длина стрелы которых начинается от 2,5 до 12 м, а основной материал ее изготовления – это прочный алюминий. Сигнальные огни на стрелах обеспечивают лучшую видимость в темное время суток, а в качестве защиты от столкновений крепятся дополнительные накладки из резины.
Как законно произвести монтаж шлагбаума?
Давайте разберемся, законно или нет производить установку шлагбаума во дворе в РФ, и что для этого нужно. В первую очередь, надо оформить общее долевое владение участком перед домом. Несмотря на то, что он, казалось бы, по умолчанию принадлежит жильцам, это право надо оформить юридически. Делается это следующим образом:
- На общем собрании жильцов или в Товариществе собственников жилья (если такое есть в вашем доме) нужно принять решение о формировании земельного участка, на котором располагается многоэтажка, а также решение о его постановке на кадастровый учёт. Учтите, что в общем собрании также принимают участие владельцы нежилых помещений дома.
- В органы государственной власти предоставляется обращение общего собрания жильцов о постановке участка общей долевой собственности на кадастровый учёт.
- Проводится ещё одно общее собрание жильцов, на котором принимается решение об установке и эксплуатации шлагбаумов дворе. Важно помнить, что согласие подтверждается в письменном виде, а количество поддержавших идею должно быть не менее 51%, хотя в идеале лучше заручиться поддержкой не менее 70% жильцов.
- Составляется смета по закупке и установке оборудования, подбирается модель, указываются технические характеристики. В Сети вы можете найти множества примеров смет на установку шлагбаума, а некоторые компании, занимающиеся монтажом ограждений, также помогут вам в её составлении (разумеется, под вашим контролем).
После того, как вопрос владения участком решён и согласование с жильцами проведено, можно приступать к сбору необходимых бумаг, которые позволят вам установить шлагбаум, не опасаясь, что его придётся демонтировать.
Первое, что следует сделать – обратиться к управляющей организации (ТСЖ, УК, ЖСК) с письменным заявлением о предоставлении копии протокола собрания, на котором принималось решение об установке шлагбаума (если таковое проводилось). Следует просить о предоставлении ответа в письменной форме, чтобы иметь возможность его обжаловать. Обращение нужно оформить в 2-х экземплярах. Один из них оставить себе, но попросить поставить отметку о принятии.
Если управляющая организация откажется предоставлять документы или окажется, что она не имеет отношения к установке, следует жаловаться в инстанции, которые могут признать наличие подобной конструкции незаконным. При выборе адресата, следует учитывать, какие именно требования или законы были нарушены в каждом случае.
Если размещение оградительного сооружения нарушает интересы сразу нескольких человек, желательно оформить коллективную жалобу, которая считается более эффективным способом привлечения внимания к проблеме.