36. Специальный страховой стаж: понятие, юридическое значение.

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «36. Специальный страховой стаж: понятие, юридическое значение.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Можно ли по СНИЛС узнать информацию о трудовом стаже?

2. Изменения в пенсионном законодательстве

3. Правила подсчета стажа по специальности

4. Виды специального страхового стажа и их значения

5. Особенности применения специального стажа

6. Что входит в специальный стаж

7. Исчисление специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховых пенсий

8. Понятие специального трудового стажа

9. Разновидности специального страхового стажа

После пенсионной реформы 2001 г. роль общего трудового стажа в социальном обеспечении существенно изменилась. Сегодня ОТС учитывается при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных до 01.01.2002г., т.е. до введения в действие ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 01.01.2002г., а также других социально-значимых периодов, установленных законом.

Периоды, включаемые в ОТС, перечислены в пункте 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Прежде всего, в ОТС входит любая работа по трудовому договору, работа в качестве члена колхоза или другого кооперативного предприятия; иная работа, на которой работник подлежал государственному пенсионному страхованию. Период творческой деятельности членов творческих союзов, а также литераторов и художников, не состоявших в таких союзах, приравнивается к указанной работе.

К иной общественно-полезной деятельности, засчитываемой в ОТС, относится служба в Вооруженных Силах РФ и иных воинских формированиях, в органах внутренних дел РФ, внешней разведки, федеральной службы безопасности и другая приравненная к военной служба. С 1993 г. военную службу в РФ проходят по призыву и по контракту.

В ОТС включаются периоды временной нетрудоспособности работающих лиц, инвалидности I и II группы вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела, получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Важно отметить, что в отличие от прежнего законодательства Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что продолжительность ОТС определяется только в календарном порядке.

Продолжительность ОТС прямо влияет на расчетный размер трудовой пенсии и величину расчетного пенсионного капитала, который отражается на индивидуальном лицевом счете (ИЛС) застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 г.

Студенты должны запомнить, какие периоды подлежат учету при определении продолжительности ОТС. Необходимо разобраться в механизме оценки пенсионных прав и исчисления величины расчетного пенсионного капитала.

Можно ли по СНИЛС узнать информацию о трудовом стаже?

СНИЛС является номером пенсионного лицевого счета какого-либо лица, являющегося застрахованным в системе пенсионного обязательного страхования. Такой счет содержит всю информацию о трудовом накопленном стаже, а также важные сведения о выполненных непосредственным работодателем перечислениях.

Узнать собственный стаж при помощи использования СНИЛС сегодня можно разными способами. Например, найти такие данные в открытом онлайн-доступе невозможно из-за того, что такая информация является конфиденциальной и доступной лишь сотрудникам ПФР. Гражданин может получить сведения после заказа специальной подробной выписки.

Третьи лица не обладают доступом к такой важнейшей информации, ведь ПФР может выдать справки лишь при предоставлении документа, при помощи которого определяется личность владельца предъявленного пенсионного удостоверения

Изменения в пенсионном законодательстве

С 2019 начинается последовательный рост возраста выхода на пенсию на 5 лет (350-ФЗ от 03.10.2018г.): до 65 у мужчин и 60 у женщин.

Ежегодно с 2019 он будет расти на один год до требуемого в 2023. Исключение составляют 2019 и 2020, когда пенсионером можно будет стать раньше на шесть месяцев.

Специальный стаж – это учтенная и подтвержденная документально продолжительность деятельности человека в специфических условиях, особых условиях труда, определенных законодательством должностях, профессиях или на работах, полезных для общества.

Например, опекунство или уход за тяжелобольными людьми. Он учитывается при установлении надбавок к зарплате, пособий, расчете больничных и других выплат в некоторых регионах страны, например, Дальний Восток, при назначении пенсии по старости досрочно или выслуге лет.

Если пенсия назначается в общем порядке, то есть при достижении установленного законом возраста, то специальный стаж будет включен в общий.

Условием получения пенсии по выслуге лет является прекращение профессиональной или иной деятельности. Увольнение от должности, отставка. Это правило обязательно для всех категорий граждан, которые имеют специальный стаж, кроме педагогов и медперсонала, работающего на селе.

Под специальным стажем, собственно, понимается учтенный временной период деятельности, полезной для общества. Например, работа учителя или врача. Повествуя об этом виде стажа, мы исходим из того, что основное его предназначение:

Назначение досрочной пенсии.
Пенсии по выслуге лет.
Надбавок к зарплате, компенсирующих или стимулирующих.
Основание для назначения на должность, государственную или другую общественно-важную.

К гражданам, которым исчисляется специальный стаж и которые вправе претендовать на указанное выше обеспечение, относятся:

Государственные служащие.
Военнослужащие.
Лица, проходящие службу, приравненную к военной. Например, работники МВД, ФСБ, МЧС и т. д.
Лица, занятые на вредном производстве.
Лица, проживающие и работающие в регионах, определенных законодателем, как неблагоприятные для труда и жизни. Например, на Крайнем Севере.
Космонавты.
Летно-испытательный состав.
И ряд других, к примеру, временно нетрудоспособных, беременных, родивших.

Теперь более подробно рассмотрим некоторые из категорий, как формируется стаж, как его подтвердить.

Правила подсчета стажа по специальности

Порядок исчисления – хронологический. При этом, полные 30 дней приравнены к 1 мес., полные 12 мес. = 1 год.

Кроме трудовой деятельности, спецстаж включает периоды:

пребывания на больничном;
ежегодных отпусков;
допотпусков.

Чтобы все вышеприведенное время было засчитано, должны соблюдаться такие условия:

работа — главный вид деятельности;
своевременное и полное перечисление взносов в ПФ;
полный трудовой день.

Если субъект отработал полные рабочие дни, но неполную рабочую неделю (например, по причине спада производства), при расчете во внимание принимается фактически отработанное рабочее время.

Не учитываются временные промежутки:

недопуска подчиненного к выполнению трудовых обязанностей;
его отстранения от него;
в течение которых был зафиксирован простой предприятия.

Виды специального страхового стажа и их значения

Ранее в данной статье упоминалось, что страховой спецстаж состоит из специального трудового стажа, на основании которого гражданин может рассчитывать на досрочный выход на пенсию, и выслуги лет. Каждому человеку, чья деятельность неблагоприятна для здоровья, данные факторы важны, ведь добросовестно выполнять свой труд/службу на протяжении стандартно установленного для остального населения срока, не только тяжело, но и опасно для жизни.

К гражданам, которые имеют возможность выхода на заслуженный отдых досрочно, относятся:

Лица, чья трудовая деятельность связана с работой в подземных шахтах или горячих цехах, а также иных вредных для здоровья условиях;
Лица, чья специализация заключается в выполнении поисковых или геологоразведочных работах, а также участии в различных экспедициях;
Лица, работающие на заготовке леса или лесосплаве;
Лица, являющиеся водителями троллейбусов или автобусов;
Женщины – машинисты спецтехники;
Лица, чья деятельность связана с перевозками по железным путям, в метро, и на ином грузовом транспорте;
Граждане, служащие в Государственной противопожарной службе, а также лица, чья деятельность связана со спасением чужих жизней;
Преподаватели различных учебных заведений;
Работники медицинских учреждений;
Лица, являющиеся артистами театров.

Выслуга лет представляет собой установленный период трудового стажа, после которого выход на пенсию происходит раньше установленного срока, а начисление пенсионных выплат осуществляется с дополнительными надбавками и льготами. Выйти на заслуженный отдых по выслуге лет могут следующие категории граждан:

Граждане, являющиеся работниками летно-испытательного состава;
Военные лица, служащие на основании подписанного контракта с Министерством Обороны РФ;
Федеральные госслужащие.

Все вышеперечисленные лица, имея отработанный срок, установленный государством, могут претендовать на получение определенных гарантий, а также на пенсионное обеспечение, начисляемое досрочно.

Особенности применения специального стажа

По отношению к каждому из вышеприведенных видов специального трудового стажа должен выполняться свой набор условий, составными частями которого наряду с обязательностью присутствия минимального количества пенсионных баллов являются:

При этом также следует ориентироваться на утверждаемые Правительством РФ (п. 2 и п. 5 ст. 30, п. 2 ст. 31 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ):

Таким образом, приведенные в описании каждого вида работ цифровые показатели условий применения специального стажа должны быть сформированы по правилам, утвержденным Правительством РФ. Общий подход к ним, согласно тексту закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, характеризуется следующим:

Специальный стаж, сформировавшийся до вступления в силу закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, можно учесть для досрочного назначения пенсии только в том случае, если он и в периоды своего формирования давал такое же право. Причем сделать это можно по правилам того периода (п. 4 ст. 30 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

О правилах заполнения документа, являющегося основным источником сведений о стаже, читайте в материале «Инструкция по заполнению трудовых книжек».

Что входит в специальный стаж

Отдельно следует остановиться на вопросе, что входит в специальный трудовой стаж. Закон (ст. 30, 31 ФЗ-400, ТК РФ) предусматривает такие обстоятельства работы:

Кроме того, он начисляется следующим сотрудникам:

Конкретный список должностей и профессий утверждается постановлениями правительства РФ.

Для некоторых должностей существует такое понятие, как выслуга лет. Что значит выслуга лет в трудовом стаже и на кого она распространяется? Обычно на нее вправе рассчитывать военные, работники правоохранительных органов, системы исполнения наказаний, космонавты, таможенники, судьи — все те, кого традиционно называют силовиками. По сути, это все тот же специальный стаж, в соответствии с которым пенсию назначают раньше общего установленного срока.

Исчисление специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховых пенсий

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (применяется в части, не противоречащей действующему законодательству), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включая досрочную трудовую пенсию по старости за работу на Крайнем Севере, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом требование о выполнении работы в течение полного рабочего дня в отношении «северного» стажа, выработанного до вступления в силу указанного Постановления, не предъявляется.

Понятие «полный рабочий день» раскрыто пунктом 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

В соответствии с данным Разъяснением Минтруда России под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, если работнику в отдельные периоды по его личному заявлению установлен неполный рабочий день (смена), однако продолжительность его работы в течение рабочего дня (смены) сохранилась в пределах 80% рабочего времени, которое установлено на предприятии в соответствии с трудовым законодательством, то периоды такой работы засчитываются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В практике встречаются случаи работы застрахованного лица на неполную ставку.

Неполный оклад (ставка) может устанавливаться работнику при выполнении работы в течение неполного рабочего дня либо в течение полного рабочего дня в режиме неполной рабочей недели.

Сведения о зачислении в организацию на неполную ставку не раскрывают режим и график работы работника.

В случае отсутствия у работодателя документов, подтверждающих режим работы застрахованного лица, периоды работы на неполную ставку в «северный» стаж не включаются.

С учетом изложенного, при решении вопроса о включении периода работы на неполную ставку (в т.ч. и менее 0,8) в «северный» стаж необходимо документальное подтверждение непосредственного выполнения застрахованным лицом трудовых функций в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени от продолжительности (100%) рабочего времени (смены), установленной трудовым законодательством для конкретной категории работников.

Итак, было установлено, что в страховой стаж обязательно входят периоды официального трудоустройства гражданина. Также в него засчитываются периоды, когда россиянин:

служил в армии;
получал пособие, так как был временно нетрудоспособен;
ухаживал за сыном/дочерью, при этом ребенок не достиг полутора лет;
получал пособие безработным, выполнял оплачиваемые общественные работы, переезжал в другой населенный пункт, чтобы трудоустроиться по направлению от центра занятости;
сидел в тюрьме, но при этом сумел доказать собственную невиновность и то, что его необоснованно заключили под стражу;
ухаживал за лицом с инвалидностью 1-й категории, несовершеннолетним с инвалидностью, лицом престарелого возраста (более 80 лет);
жил в населенном пункте, где не мог трудоустроиться максимум 5 лет (для супруг военных);
проживал в иностранном государстве максимум 5 лет (для мужей/жен россиян, которые работают в диппредставительствах и посольствах России).
учеба в высших учебных заведениях, но есть ограничения.

Перечисленные периоды засчитываются в выработку, если до и после них гражданин хотя бы 1 день был официально трудоустроен.

Теперь немного о том, что такое общий стаж. Данный термин является крайне важным. Особенно для будущих пенсионеров.

О чем идет речь? Под общим стажем подразумевают суммарную продолжительность ведения трудовой деятельности человека. В современном законодательстве РФ точная формулировка данного термина отсутствует. Люди часто подразумевают под стажем работы именно его общий вид.

Кроме того, в общий стаж засчитываются страховые периоды, которые принимаются за работу. Именно такую систему в современной России рекомендуется использовать всем гражданам. Страховые периоды помогут получить необходимый для назначения трудовой/страховой пенсии стаж. Подобный прием получил активное распространение по стране.

Понятие специального трудового стажа

Специальный трудовой стаж или стаж работы в особых условиях труда, оказывающих вредное влияние на здоровье работника либо требующих более интенсивных нагрузок, существовал всегда и всегда имел значение для досрочного оформления пенсии тем лицам, которые работали в подобных условиях.

Для применения в целях снижения пенсионного возраста к специальному трудовому стажу предъявляются требования:

определенной продолжительности;
документального подтверждения условий и характера работы — при отсутствии документов иные свидетельства об этом во внимание не принимаются (п. 5 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).

Назначение досрочной пенсии.
Пенсии по выслуге лет.
Надбавок к зарплате, компенсирующих или стимулирующих.
Основание для назначения на должность, государственную или другую общественно-важную.

Государственные служащие.
Военнослужащие.
Лица, проходящие службу, приравненную к военной. Например, работники МВД, ФСБ, МЧС и т. д.
Лица, занятые на вредном производстве.
Лица, проживающие и работающие в регионах, определенных законодателем, как неблагоприятные для труда и жизни. Например, на Крайнем Севере.
Космонавты.
Летно-испытательный состав.
И ряд других, к примеру, временно нетрудоспособных, беременных, родивших.

Теперь более подробно рассмотрим некоторые из категорий, как формируется стаж, как его подтвердить.

Страховой стаж – это продолжительность периодов работы гражданина, а также иных социально значимых периодов деятельности. Стаж является одним из ключевых параметров, который даёт право на пенсию и влияет на её размер.

Стаж является сложным и обширным юридический фактом. Он поражает возникновение или изменение права на большинство видов материальной поддержки со стороны государства. В юридической литературе рассматриваются различные виды стажа: трудовой, общий и специальный страховой стаж.

Общий страховой стаж, в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, представляет собой сумму всех трудовых и иных периодов занятости, за которые в Пенсионный Фонд РФ поступали страховые социальные взносы.

Специальный страховой стаж – это суммарная длительность времени, на протяжении которого работником реализовывалась трудовая деятельность в условиях, классифицируемых как трудные и неблагоприятные, в пределах местностей, имеющих особый статус, или в суровой природно-климатической зоне, при одновременной уплате страховых взносов в ПФР. Таким образом, это стаж, который связан с негативным влиянием условий труда на состояние здоровья и жизнь человека.

Каждый год вносятся различные поправки, касающиеся социального обеспечения. Данная тема очень актуальна в нашем государстве.

Цель данной темы – проанализировать понятие общий и специальный страховой стаж и определить его роль и значимость для современного общества.

Объектом исследования является общий и специальный страховой стаж для назначения пенсии по старости.

Предмет исследования: нормативные правовые акты, посредством которых осуществляется правовое регулирование общего и специального страхового стажа для назначения пенсии по старости.

Для достижения названной цели необходимо решить следующие задачи:

Изучить периоды, включаемые в страховой стаж;
Проанализировать порядок исчисления страхового стажа;
Ознакомиться с доказательствами страхового стажа;
Рассмотреть свидетельские показания как способ доказывания страхового стажа;
Изучить юридическое значение специального страхового стажа;
Рассмотреть разновидности специального стажа;
Рассмотреть понятие выслуга лет;
Ознакомиться с исчислением специального страхового стажа.

Научная проработанность темы исследования. Вопросы связанные с темой работы изучались в трудах таких авторов как: Ю.В. Белянинова, Р.Р. Долотина, С.А. Слесарев, И.Б. Лагутин, Е.С. Шахова, Е.Н. Воронов, Т. Ю. Голубева, М. А. Афанасьев.

В работе использованы эмпирическо-теоретические методы аналогия, абстрагирование, анализ; теоретические методы – метод восхождения от абстрактного к конкретному, идеализация, формализация и частнонаучные методы – сравнительно-правовой, формально-юридический, исторический и др.

Разновидности специального страхового стажа

Различают 2 разновидности специального страхового стажа: первая из них гарантирует возможность выхода на пенсию в досрочном порядке, вторая призвана обеспечить выплаты по выслуге лет.

Категории граждан, которым начисляется специальный страховой стаж, обеспечивающий право оформления пенсии по старости досрочно:

люди, работающие в тяжелых трудовых условиях (под землей, в горячих цехах и т. п.);
водители большегрузных транспортных средств в местах добычи полезных ископаемых (рудники, карьеры, шахты);
работники метрополитенов, железной дороги, водители общественного транспорта;
участники изыскательных экспедиций;
педагоги в муниципальных и государственных образовательных учреждениях с детским профилем;
люди творческих профессий, реализующие свою деятельность в государственных развлекательных структурах (театр, кино и т. п.);
работники муниципальных и государственных медучреждений;
заготовщики леса;
сотрудники портов, которые участвуют в проведении погрузочных и разгрузочных операций;
пожарные, спасатели;
граждане, у которых имеется опыт работы в зонах с высоким радиационным фоном.

Категории граждан, которым начисляется специальный страховой стаж, обеспечивающий право на пенсию в соответствии с выслугой лет:

госслужащие;
военные-контрактники;
люди, работающие в местах лишения свободы;
летчики-испытатели и др.