Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда и как пожаловаться на адвоката?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Следует отличать нарушения в области адвокатской этики от нарушений требований уголовного закона. Так, действия адвоката, содержащие в себе признаки мошенничества, активной или пассивной коррупции, будут считаться преступлением.
Отношения адвоката с клиентом – это, прежде всего, договорные отношения по договору об оказании юридических услуг.
Заключая договор, адвокат принимает на себя обязательства в соответствии со ст. 7 Закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»:
- добросовестно, разумно и честно оказывать юридическую помощь своему клиенту, представлять его интересы в рамках ордера, осуществлять юридическую защиту своего клиента;
- участвовать в качестве защитника в гражданском и уголовном судопроизводстве в интересах клиента;
- соблюдать в отношениях с клиентом кодекс профессиональной адвокатской этики, положения которой содержатся в «Кодексе профессиональной этики адвоката».
Любое действие адвоката, противоречащее условиям договора, может считаться, в соответствии со ст. 9 «Кодекса профессиональной этики адвоката», основанием для жалобы, а именно:
- нарушение профессиональной тайны;
- деятельность, противоречащая интересам или позиции его доверителя;
- деятельность вопреки воле доверителя;
- допущение высказываний, порочащих честь и достоинство доверителя и иных участников процесса;
- недобросовестность в выполнении договора, опоздания или пропуски судебных заседаний;
- вступление в дело в интересах доверителя при наличии конфликта интересов между адвокатом и доверителем.
В отличие от обычных жалоб, обращение насчет непрофессиональных действий адвоката регламентируется статьей 20 Кодекса Профессиональной Этики. Это происходит потому, что впоследствии ваша претензия должна стать веским основанием, чтобы начать производство по делу нарушающего правила адвоката.
Поэтому, текст вашей жалобы должен включать в себя:
- Наименование органа, куда вы обращаетесь, полностью – в данном случае, необходимо указать полное название Коллегии адвокатов;
- Подробная информация о вас – фамилия, имя и отчество, контакты, адрес;
- Подробная информация о нарушителе – фамилия, имя и отчество, на основании чего правозащитник работал с вами (ордер, договор об юридической помощи – реквизиты этих документов или компании, где числится сотрудник);
- Подробное изложение произошедшего – что выполняет адвокат, а что нет, к чему это привело, какие обязанности он нарушил;
- Фактические доказательства нарушений, которые вы можете предоставить;
- Ссылки на законы и статьи, которыми вы можете подкрепить свое недовольство;
- Список сопутствующих этому делу документов, подтверждающих ваши слова.
Порядок рассмотрения жалобы на действие (бездействие) адвоката
Все поданные жалобы на адвокатов рассматриваются в обычном порядке в рамках гражданского процесса. Другими словами, также существует срок исковой давности, который длится 3 года. В том же случае, когда противоправные или нарушающие права перечисленных лиц, действия адвоката попадают в сферу административных правонарушений, исковые сроки давности могут несколько отличаться.
Важно!!! Настоятельно рекомендуется сохранять все документы, которые появляются в процессе общения с государственными и иными организациями. Если не получается сохранить подлинники документов, необходимо сделать их копии. Это обусловлено тем, что в ходе вероятного судебного рассмотрения возникшего спора, именно они и будут признаны допустимыми и надлежащими доказательствами.
Обращаться с претензиями к работе адвоката нужно сразу же после того, как обнаружены ошибки или нарушения в его действиях. Три этапа работы с обращениями граждан или их представителей, правозащитников:
- подготовка и направление обращения – собрать доказательства и составить жалобу нужно до того, как истечет срок давности неправомерного деяния;
- регистрация обращения – при подаче претензии она обязательно регистрируется принимающим лицом (сотрудником адвокатской коллегии или палаты, секретарем суда, дежурным полиции);
- рассмотрение дела в инстанции, куда направлено обращение, и вынесение решения по нему.
Жалоба составляется по установленному образцу. В ней обязательно должны быть следующие сведения:
- полное наименование органа, куда подается обращение;
- данные заявителя – Ф.И.О., адрес, контактный телефон;
- данные нарушителя – Ф.И.О., основание для работы с заявителем (ордер, соглашение, договор, реквизиты компании или коллегии, членом которой является адвокат);
- детальное описание произошедшего с фактическими доказательствами, которые есть у обратившегося с жалобой;
- ссылки на законодательные нормы, которые были нарушены или не соблюдены;
- список приложенных документов и доказательств.
Завершает жалобу дата, фамилия заявителя прописью с его инициалами и роспись.
Кому можно пожаловаться?
В Конституции РФ закреплено положение о том, что наша страна является социальным государством, где все усилия власти направлены на обеспечение достойной жизни, а права и свободы человека считаются высшей ценностью.
Но как же часто в реальности эти права нарушаются и ограничиваются — в магазинах и больницах, детских садах и школах, ЖЭК и общественном транспорте, в страховых и кредитных организациях. Однако молча терпеть несправедливость — не выход.
Если ваша проблема не решается на месте, а вышестоящее начальство обидчика смотрит сквозь пальцы на поведение своих подчиненных, нужно обратиться в соответствующий контролирующий орган, чтобы он принял меры по восстановлению ваших нарушенных прав и наказанию виновных.
Куда же следует обращаться? Практически по любым вопросам нарушения законодательства можно обратиться в Прокуратуру — орган, который обеспечивает соблюдение законов. Если вы затрудняетесь, куда именно вам следует жаловаться, смело обращайтесь именно в эту инстанцию. Сотрудник Прокуратуры, получив вашу жалобу, определит, в чьем ведении находится ваш вопрос и направит ее в соответствующий орган.
Однако можно обратиться и непосредственно в одну из ниже перечисленных инстанций.
Образец готовой жалобы
Единый образец жалобы в РФ отсутствует, составлять документ следует в произвольной форме.
Важные пункты, которые необходимо включить в претензию:
- название организации (адвокатской палаты), в которую будет направлен документ;
- данные подзащитного — того, кто пользовался услугами адвоката;
- фактическое место проживания заявителя;
- данные юриста, которому предъявляется претензия;
- описание действий (бездействий) защитника, которые привели к нарушению законодательства или этических норм;
- требования;
- документы;
- дата составления.
Ниже представлен образец готовой жалобы, на который можно ориентироваться при ее составлении:
В Федеральную палату адвокатов (ФПА)
119002, Москва, пер. Сивцев Вражек, д. 43
от гр. Важениной Натальи Сергеевны
на адвоката города Москвы
Орлова Станислава Викторовича,
зарегистрированного в реестре адвокатов
г. Москвы под номером 067360,
осуществляющего свою деятельность
в адвокатской конторе № 19
по адресу: г. Москва, ул. Покровка, д. 47, оф. 101
ЖАЛОБА
Мной, Важениной Н.С., 30.09.2020 был нанят адвокат Орлов Станислав Викторович для оказания юридических услуг согласно договору № 101-35 от 30.09.2020.
Стоимость услуг составила 30 тыс. руб. Адвокатом денежные средства были получены на расчетный счет, что подтверждает выписка банка (в приложении). В процессе работы выяснилось, что мой защитник не исполняет должным образом своих служебных обязанностей — он не присутствовал на 2 судебных заседаниях, им не было подготовлено в срок ходатайство о снижении штрафных санкций.
Считаю, что адвокат Орлов С. В. не отстаивал мои интересы должным образом, халатно исполнял свои обязанности.
Согласно закону № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодексу профессиональной этики адвокату необходимо честно и добросовестно исполнять свою работу. Данное условие не было соблюдено, притом что денежное вознаграждение было получено Орловым С. В. в полном объеме.
На основании вышеизложенного прошу:
- Рассмотреть данную жалобу по возникшей проблеме.
- Провести проверку по указанным обстоятельствам и привлечь адвоката Орлова С. В., зарегистрированного в реестре адвокатов города Москвы под номером 067360, осуществляющего свою деятельность в адвокатской конторе № 19 по адресу: г. Москва, ул. Покровка, д. 47, оф. 101, к дисциплинарной ответственности.
- О решении по данной жалобе сообщить по моему адресу.
Если неправомерные действия или бездействие адвоката нанесли материальный или моральный вред клиенту или третьему лицу, можно вытребовать соответствующую компенсацию через суд. Для этого нужно обратиться в районный или другой суд, предварительно составив исковое заявление установленной формы.
Стандартное исковое заявление должно содержать следующую информацию:
- Полное наименование суда, куда подается исковое ходатайство;
- Реквизиты стороны ответчика;
- Описание неправомерной деятельности адвоката, перечисление имеющейся документации, подтверждающей это, ссылки на конкретные законодательные нормативно-правовые акты;
- Требования. Излагая конкретные прошения, следует подкреплять их подходящими статьями закона, которые подтверждают правомерность их выдвижения;
- Дата составления иска, личная подпись истца и расшифровка;
- Перечень прилагаемой документации.
Сегодня пожаловаться можно в следующие государственные организации:
- Адвокатская палата. Обращаться с жалобой на адвоката в данную инстанцию целесообразно в случае обнаружения несоблюдения профессиональной этики, проявления халатности и некомпетентности;
- Полиция. Основанием для обращения в данный правоохранительный орган является совершение адвокатом каких-либо преступны х действий, например: мошенничество, психологическое давление (как например, угрозы физической расправы), применение физической силы;
- Прокуратура. Подавать жалобу в этот надзорный орган следует в том случае, когда обращение в предыдущие инстанции не принесет успеха, т.е. бездействие;
- Судебная инстанция. Подается в случае возмещения ущерба, отмены юридических действий и т.д.
Процедура рассмотрения жалобы
Как правило, первичным адресатом жалобы является именно адвокатская палата. Сразу после подачи документы отправляются в квалификационную комиссию, где будут рассматриваться не дольше двух месяцев.
Если комиссия действительно выявила нарушения, заключение передается в Совет палаты, который должен принять решение по конкретному адвокату в течение двух месяцев (но не раньше, чем через 10 дней после получения документов – это время отводится на подачу жалоб). Решение совета палаты является окончательным и обжалованию не подлежит.
Отметим, что квалификационная комиссия может прекратить дисциплинарное производство в тех случаях, когда:
- сотрудники пришли к выводу о том, что в действиях подозреваемого не было никаких нарушений;
- истек срок, в течение которого могут быть применены дисциплинарные меры;
- жалоба была отозвана самим автором;
- имело место примирение сторон конфликта;
- нарушение, осуществленное юристом, комиссия признала незначительным.
Если добиться справедливости в адвокатской палате не получилось, защитить свои права гражданин сможет только в суде.
Распространённые ошибки
Прежде чем писать жалобу, убедитесь, что на то есть законные основания. Большинство не подкованных в правовой сфере клиентов, жалуются на адвоката, если он обещал помочь, но проиграл дело. Следует понимать, что не все дела так легко выиграть, и если защитник сделал всё возможное, но этого так и не произошло – причин для составления жалобы нет.
Кроме того, отношения с адвокатом должны быть оформлены документально. В случае отсутствия договора на оказание юридических услуг, обратиться за помощью в вышеперечисленные органы, будет очень сложно. В нём же прописываются и условия сотрудничества, плата за услуги и гонорар. Не следует также выкидывать чеки и квитанции, свидетельствующие о том, что вы заплатили специалисту. Ну и, конечно, перед заключением договора не поленитесь поинтересоваться наличием у адвоката всей необходимой документации, позволяющей ему заниматься адвокатской деятельностью.
При написании жалобы убедитесь, что вы правильно выбрали адресата в вашем конкретном случае.
Порядок рассмотрения жалобы Адвокатской палатой
Рассмотрим подробно процедуру и сроки рассмотрения обращений Адвокатской палатой.
| 1 этап — Поступившую от гражданина претензию рассматривает квалификационная комиссия. | На данном этапе у квалификационной комиссии есть два месяца на то, чтобы подробно изучить все обстоятельства дела, предоставленные доказательства и вынести решение, были ли нарушены защитником нормы Кодекса профессиональной этики. |
| 2 этап — рассмотрение в Совете палаты. | Заключение, составленное квалификационной комиссией, передается в Совет палаты, где минимум через 10 дней (это время отводится для приема возражений от участников) должно начаться разбирательство по существу.
Максимальный срок, который отводится Совету на рассмотрение жалобы, равен двум месяцам. Решение, принятое Советом, является окончательным и подлежит обязательному исполнению. |
Подача обращения в Суд по гражданским делам
В случаях когда поданное в Адвокатскую палату обращение не принесло результатов, так как в действиях (бездействиях) правозащитника не обнаружено нарушений Кодекса профессиональной этики, обжаловать действия последнего можно в судебном порядке. Также только таким способом можно добиться возврата средств, которые были уплачены юристу, так как подобные дела не входят в компетенцию Квалификационной комиссии. Причем срок, в течение которого гражданин может обжаловать действия юриста, равен 3 года. Стоит отметить, что исковое требование, которое подается в Суд, составляется аналогично с претензией в Адвокатскую палату. Однако с его помощью можно добиться не только дисциплинарного воздействия, а и возмещения морального или материального ущерба.
Порядок рассмотрения жалобы Адвокатской палатой
Рассмотрим подробно процедуру и сроки рассмотрения обращений Адвокатской палатой.
| 1 этап — Поступившую от гражданина претензию рассматривает квалификационная комиссия. | На данном этапе у квалификационной комиссии есть два месяца на то, чтобы подробно изучить все обстоятельства дела, предоставленные доказательства и вынести решение, были ли нарушены защитником нормы Кодекса профессиональной этики. |
| 2 этап — рассмотрение в Совете палаты. | Заключение, составленное квалификационной комиссией, передается в Совет палаты, где минимум через 10 дней (это время отводится для приема возражений от участников) должно начаться разбирательство по существу. Максимальный срок, который отводится Совету на рассмотрение жалобы, равен двум месяцам. Решение, принятое Советом, является окончательным и подлежит обязательному исполнению. |
При оценке обоснованности требований клиента суд обязательно будет учитывать не только, насколько эффективными были действия юриста в судебном процессе (Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 24.07.14 г. № 33–10371/2014), но и поведение самого клиента: был ли он полностью отстранен от участия в нем, поручив полное ведение дела юристу, или активно участвовал во всех судебных заседаниях наряду с ним, самостоятельно подписывал все процессуальные документы, что в любом случае свидетельствует об одобрении выбранной юристом стратегии ведения дела.
После решения суда по адвокату, можно направить запрос в его коллегию о исключении или приостановлении его статуса адвоката в связи с нарушение адвокатского кодекса.
В самом конце у гражданина, не получившего помощи ни от Адвокатской палаты, ни от Следственного комитета, ни от Прокуратуры, останется только одно место, где он сможет добиться восстановления законности, – это суд.
Здесь на руку истцу сыграют любые материалы, которые были получены им в ходе разбирательства, – ответ от руководства, письмо от региональной организации, подведомственной ФПА, заключения правоохранителей (Как обратиться в полицию) и пр. Большое значение имеет договор на оказание юридических услуг, где конкретизируются обязательства, закрепленные за юристом. На основании такой бумаги судье будет легче понять, какие условия оказались нарушены, где были сорваны сроки и пр.
Заявление в суд пишется по стандартной форме, требующей указания:
- полного наименования учреждения, в которое подается иск;
- личных данных заявителя;
- информации об ответчике;
- причины обращения (описание сути правонарушения и сопутствующих ему обстоятельств);
- требований (например, возмещение убытков по ст. 15 или 393 ГК РФ, безвозмездное устранение недостатков по ст. 723 ГК РФ и пр.);
- ссылок на нормативно-правовые акты;
- списка приложенных доказательств;
- даты и подписи.
Подать претензию в суд можно лично через канцеляриста, заказным письмом или через доверенное лицо.
Это важно! Если у юриста отсутствует адвокатский статус, основным документом, на который гражданину необходимо ссылаться в своем судебном обращении, выступает Закон от 07.02.1992 №2300-1 (ред. от 18.04.2018) «О защите прав потребителей».