Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли поменять паспорт в другом городе или регионе, не по месту прописки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постоянная регистрация — это регистрация по месту жительства. Местом жительства могут быть собственный дом или квартира, оформленные в собственность, купленные или полученные в наследство. Также это жилье, которое оформлено по договору социального найма. Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Она действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или другими причинами. Также его могут выписать по решению суда, например, если человека признали безвестно отсутствующим.
Где можно оформить регистрацию
Зарегистрироваться на постоянной основе можно только в помещениях, которые имеют статус жилых (квартирах, частных домах, семейных общежитиях). Нельзя оформить постоянную прописку в апартаментах, поскольку они относятся к нежилым помещениям. В апартаментах можно оформить только временную регистрацию. Это одна из причин постоянных дискуссий вокруг статуса апартаментов.
Ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
А вот временная регистрация возможна не только в квартирах и домах, но и гостиницах, санаториях (пансионатах или домах отдыха), кемпингах и турбазах, медицинских учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы и даже в нежилых помещениях (например, по месту работы).
Постоянная регистрация на даче
С 1 января 2019 года стало возможным зарегистрироваться на даче. Соответствующий закон был принят Госдумой летом 2017 года. Но для регистрации на даче необходимо соблюдение некоторых условий. Дом должен быть капитальным и находиться в хорошем состоянии, построен согласно СНиПам и СанПиНАм, с учетом требований пожарной и других типов безопасности. В нем должны быть проведены все коммуникации: электричество, горячая и холодная вода, водоотведение, отопление, вентиляция, газ (в газифицированных районах). В поселениях без централизованных инженерных сетей допускается отсутствие водопровода и канализации в строениях до двух этажей. В доме должна быть предусмотрена возможность поддерживать температуру не ниже 18 ℃ круглый год.
На дачу нужно оформить технический паспорт БТИ, после чего она переоформляется в индивидуальный жилой дом, ему должен быть присвоен почтовый адрес (иначе регистрация по месту жительства будет невозможна). Перевести дачу (после соблюдения всех перечисленных условий) в индивидуальный жилой дом получится, если он не расположен на землях, где запрещено жилищное строительство. Это могут быть земли особо охраняемых территорий, водного и лесного фонда и т. д.
Перевод дачи в жилой дом, помимо прописки, дает и ряд других преимуществ будущему владельцу. Во-первых, собственник сможет получить имущественный налоговый вычет, что возможно только при приобретении жилой недвижимости. Во-вторых, он сможет оформить местный тариф на электричество, который намного ниже (примерно на 30%), чем в городе. В-третьих, жилой статус дома может обеспечить ему более высокую цену при продаже.
Получить взамен старого новый паспорт можно по постоянной или временной прописке. Сначала происходит её предъявление в специальные органы, а затем смена.
Иногда в редких случаях владелец приходит менять паспорт с его наличием, но без прописки. Вообще такой случай является правонарушением, так как каждый гражданин России обязан иметь регистрацию на определенном месте и быть прописан. Если обратиться к законодательству, то можно выделить несколько правовых актов, регулирующих этот вопрос:
- Принятое положение о документе удостоверяющем личность.
- Приказ № 319 от миграционной службы РФ.
- Акт, регламентирующий получение и замену гражданами России представленный Федеральной Миграционной службой.
По приказу номер 319 происходит точное определение того, что в случае необходимости замены гражданин РФ обязан обратиться в Миграционные органы. Обращение может быть представлено в любом отделении службы по месту жительства человека.
Бумаги, чтобы прописаться по месту проживания
Постоянная прописка в собственном доме одно дело, но прописать могут и по месту пребывания. То есть, человек не обязательно должен быть владельцем недвижимости или проживать здесь постоянно. В таком случае это может быть временная мера. Чтобы прописаться по месту пребывания, нужно:
- паспорт;
- выписаться из домой книжки, и принести выписку;
- получить согласие от заинтересованных лиц (владельцы недвижимости должны присутствовать в момент, когда другого человека вписывают в их квартиру);
- заявление, написанное владельцем или арендатором недвижимости (пишется в присутствии работника паспортного стола).
Какие действия нужно предпринять для замены паспорта РФ
В российских законах отмечается тот факт, что не у всех россиян есть постоянная регистрация, но это не означает, что человек должен быть без главного удостоверительного документа. При любой проверке он может быть обвинен в нарушении Административного кодекса и оштрафован, нередко на довольно крупную сумму.
Поэтому обязательно нужно обратиться в МФЦ или отделение ГУВМ МВД по месту проживания с необходимыми бумагами, фотографиями и заявлением и получить новый паспорт через 30 дней. Раньше не получится, потому что 10-дневный срок оформления в этом случае не предусмотрен (сотрудникам ГУВМ МВД придется тщательнее проверять биографию заявителя).
Важно! Ни новый паспорт, ни старый, в котором нет штампа постоянной прописки, не является документом, из-за которого могут обвинить в нарушении законов. По Постановлениям МВД и правилам, действующим в 2023 году, нарушениями являются: несвоевременная возрастная замена фотографий, посторонние отметки, даже если это детские рисунки. Но нет ни слова о том, что отсутствие штампа о регистрации является правонарушением. Очевидно, что в редакции 2018 года было специально добавлено получение по месту обращения, потому что иначе было бы вполне достаточно первых двух – по месту временной регистрации или постоянной прописки.
В таблице кратко обобщены сведения о получении паспорта:
|
Размер госпошлины и срок изготовления |
Варианты обращения | Место получения | Официальный документ |
| 10 дней, 300 руб. | По постоянной прописке | Ближайшее отделение МВД, ФМС, МФЦ, сайт Госуслуги |
Постановлением Правительства России №828 |
|
30 дней, 1500 руб. |
По месту временной регистрации | Ближайшее отделение МВД, ФМС, МФЦ | Постановление Правительства страны №828 |
| 30 дней, 1500 руб. | По месту обращения | Ближайшее отделение МВД, ФМС, МФЦ |
Постановление Правительства РФ №828 |
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме
Вопрос: В каких случаях можно получить новый паспорт РФ за 10 дней?
Ответ: В течение десяти дней ГУВМ МВД РФ обязаны выдать паспорт гражданину Российской Федерации, если он обратился по месту постоянной прописки. Практически во всех остальных случаях, и по месту временной регистрации, и без таковой, по месту обращения, паспорта придется ждать 30 дней.
Вопрос: Почему я должен платить госпошлину в 1500 рублей, если паспорт у меня точно украден, причем вместе с кошельком, деньгами и банковскими картами?
Ответ: Таков порядок, установленный МВД. К удостоверяющему документу гражданин должен относиться ответственно, и в данном случае оплачивается повторная выдача, которой в идеальном варианте могло бы и не быть.
Вопрос: На что можно ссылаться, если человек, наделенный властью, утверждает, что использование паспорта без прописки незаконно?
Ответ: В данном случае обладатель документа не обязан на что-либо ссылаться, а при превышении полномочий сотрудником ведомства гражданин может подать жалобу. Но, на всякий случай, вот два самых актуальных законодательных акта – Постановление Правительства страны №828 и Регламент МВД №851. Оба документа можно найти на официальном сайте ГУВМ МВД России.
Особенности процедуры
Замена паспорта (в другом регионе или нет) осуществляется в 14, 20 и 45 лет. Чтобы получить документ, гражданину необходимо предоставить определенный перечень сведений. У заявителя есть право на получение паспорта по временной регистрации.
Новый паспорт предоставляется в установленный период, который не может быть более 1 месяца. Законом допускается замена документа в другом городе без прописки. Для выполнения такой процедуры необходимо узнать, где располагается отделение МВД и МФЦ.
Замена паспорта в другом городе без прописки осуществляется после предоставления следующих документов:
- Нужно заявление в установленной форме.
- Если паспорт выдается впервые, то требуется свидетельство о рождении. Когда выполняется замена предыдущего документа, то нужно подготовить и его.
- 2 фотографии.
Для чего нужна замена паспорта?
Существует ряд обязательных причин, с учетом которых каждый человек обязан поменять недействительный паспорт на новый. В большинстве ситуаций сотрудники органов ФМС или МФЦ должны выдать его по истечении 30 дней со дня подачи пакета документации. Если гражданин по каким-то причинам не поменяет его в установленные законодательством сроки, ему придется заплатить штраф. Без основного удостоверения личности он не сможет обращаться в поликлинику и другие учреждения, а также осуществлять элементарные операции, например, в банках, аэропортах и прочих организациях. Удостоверение личности необходимо менять после:
- достижения 20 и 45 лет;
- смены ФИО, места или даты рождения;
- кардинального изменения внешнего вида после пластической операции;
- замены пола;
- потери, повреждения либо кражи;
- обнаружения ошибок или недостоверных сведений.
Замена после вступления в брак
Женщины, вступающие в брак и берущие фамилию мужа, обязаны менять удостоверение личности с учетом норм действующего законодательства. Замена паспорта после замужества является стандартной процедурой и также осуществляется на протяжении 30 дней после регистрации брака. При нарушении сроков придется заплатить штраф до 3000 руб., его размер будет выше для тех, кто живет в Москве и Санкт-Петербурге.
Важно! Паспорт после замужества может быть заменен только с учетом замены фамилии. Согласно ст. 32 Семейного кодекса РФ граждане имеют право оставить свои фамилии либо взять себе добрачную фамилию одного из супругов.
Помимо удостоверения личности после свадьбы придется заменить основные документы, если женщина или мужчина решили поменять фамилию после заключения брака. Сотрудники органов ФМС или МФЦ должны заменить документ в течение 10 дней с момента обращения по месту регистрации или через 30 дней после подачи документации по месту жительства. Это указано в п.27 Административного регламента, который был установлен приказом №851 от 13.11.2017 г.
Восстановление и получение
Получить и поменять удостоверение личности также можно, не имея регистрации. Чаще всего такие ситуации возникают у людей, не успевших получить прописку по месту жительства. Если у человека отсутствует прописка из-за отсутствия в собственности имущества, в котором можно прописаться, ему понадобится заплатить штраф за нарушение правил регистрации. В такой ситуации целесообразно оформить регистрацию у друга, родственника, знакомого, который может прописать гражданина минимум на год, или в органах социальной службы по месту нахождения.
Важно! Нередко в УФМС отказывают в замене при отсутствии регистрации по адресу нахождения. Тогда необходимо попросить сотрудников прислать письменный отказ, который затем нужно направить в суд.
С учетом закона каждый человек может получить новый циркуляр, не имея регистрации. При этом сотрудники отказывают в его выдаче лишь в тех ситуациях, если предоставлен неполный пакет документации или она не соответствует заявленным требованиям. Документ, в котором нет штампа о регистрации, считается правомерным и юридически значимым, поэтому его выдача должна проходить по правилам.
Возможные проблемы и нюансы
Если вы собрали все документы и правильно заполнили форму, то проблем возникнуть не должно. Единственный момент: не делайте фото самостоятельно, предоставьте это УФМС или тем, кто занимается этим профессионально.
К фотографиям предъявляется много требований.
Нюансы:
- Если вы без ПМЖ или его временного варианта меньше 90 дней, то штраф платить не нужно.
- Если вы находитесь в городе, в котором не прописаны ни постоянно, ни временно, меньше 90 дней, то вы можете поменять паспорт в любом УФМС.
- С загранпаспортом все так же, только срок смены – 4 месяца.
- Штраф за просроченный паспорт + штраф за отсутствие прописки = около 3000 рублей.
- Госпошлина при утрате/порче/хищении – 1500 рублей, в остальных случаях – 300 рублей.
Сколько времени можно жить без прописки
При смене места жительства человек обязан сообщить в МВД в течение 1 недели после даты переезда. Регистрацию надо успеть оформить за 90 дней. Если этот срок вы пропустили по неуважительной причине, вас имеют право оштрафовать.
Так какие же обстоятельства не требуют изменения информации о прописке? Перечислим их по порядку:
- Нет временной регистрации, но есть постоянная прописка в этом же регионе или городе,
- Срок проживания в другом городе не превышает 90 дней,
- Если без регистрации живут супруги, родные и усыновлённые дети, супруги детей, родители и их супруги, бабушки, дедушки или внуки, подопечные, усыновители, опекуны и попечители, родные братья и сестры владельца жилья. При этом у самого хозяина квартиры есть официальная регистрация,
- Была уважительная причина пропуска регистрации: несчастный случай, проблемы со здоровьем, срочная служебная командировка и т. д. Каждый случай рассматривается индивидуально.
Чтобы восстановить паспорт не по месту регистрации, нужно предоставить в целом стандартный пакет документов:
- Заявление с просьбой восстановить утерянный паспорт, в котором гражданин указывает обстоятельства и дату, при которых документ пропал.
- Заявление в установленной форме, возвещающее о необходимости выдачи нового документа.
- 4 фотографии для паспорта (в любом фотоателье изготавливают такие, нужного размера).
- Если паспорт был украден – талон из правоохранительных органов о зарегистрированном факте хищения имущества.
- Оплаченная квитанция пошлины.
Это интересно: Заказать справку о прописке через госуслуги 2021 год
Чтобы восстановить потерянный паспорт, если нет прописки, нужно будет добавить еще несколько бумаг к стандартному набору:
- У военнообязанных сотрудники ФМС потребуют военный билет;
- Для внесения данных о детях – их свидетельства о рождении, паспорта;
- Если есть возможность – данные из домовой книги, чтобы подтвердить регистрацию. Если никаких сведений о прописке нет, паспорт будет выдан без записей о ней;
- Свидетельства о заключенных/расторгнутых браках.
При отсутствии любого из документов, либо желания их предоставить – паспорт будет выдан без внесения пометок о детях, браках, регистрации.
Перечень документации
Прежде чем идти менять паспорт следует собрать требуемый пакет документации. Обычно его опубликовывают на стендах этой организации.
На вопрос, можно ли поменять по временной регистрации в 20 лет или иных случаях, ответ однозначно прост. Допускается обращение с заявлением в любой ФМС с наличием следующей документации:
- Устаревший документ.
- Свидетельства о рождении детей, если есть.
- Бумага, свидетельствующая о месте прописки либо справка по месту пребывания.
- Фото, размером 35 * 45, в количестве двух штук. Лица, которые носят очки, должны фотографироваться именно в них. Шапки и платки на голове не допустимы.
- Заявление установленного образца. Бланк выдаст специалист уполномоченного органа.
- Возможно, сотрудник ФМС запросит дополнительные документы. К примеру, справка о наличии гражданства или военный билет.
- Чек, свидетельствующий об оплате пошлины.
Важно! Начиная с 2021 года, последний пункт не является обязательным, достаточно озвучить реквизиты документа.
Замена паспорта не по месту прописки: пошаговая инструкция
При замене паспорта нужна прописка? В идеале — да. Тогда операция пройдет без особых затруднений и лишних вопросов со стороны регистрирующих органов и миграционных служб.
Тем не менее иногда у людей нет места жительства. Что им делать? При подобных обстоятельствах допускается подача ходатайства на перевыпуск паспорта по месту обращения.
Существует один нюанс: гражданину сначала придется доказать факт отсутствия прописки того или иного типа. Если это не удастся сделать, в обслуживании откажут. Подобное деяние будет расцениваться как полностью законное.
Нужно провести замену паспорта в другом регионе? Прописка временного типа позволит справиться с поставленной задачей без особых затруднений.
Как быть, если у человека есть и постоянное жилье, и временное? Как показывает практика, граждан в этом случае направляют в миграционные службы по месту постоянного жительства.
Соответственно, чтобы в будущем не было проблем, можно на время выписаться из первого жилья. Этот прием избавит от неурядиц и отказов в принятии документов на перевыпуск паспорта.
Как осуществляется замена паспорта не по месту прописки? Процедура ничем не отличается от обычного перевыпуска изучаемой документации. Разница заключается лишь в пакете прилагаемых к ходатайству справок, но о них позже.
Чтобы заказать новый паспорт, нужно:
- Собрать определенный пакет выписок для реализации поставленной задачи. С возможными перечнями справок ознакомимся далее.
- Заполнить заявление о перевыпуске идентификатора личности.
- Внести пошлину за операцию. Ее размер един во всех регионах страны.
- Подать ходатайство на переизготовление удостоверения личности в регистрирующий орган по месту постоянной или временной регистрации.
- Прийти и забрать готовый паспорт в оговоренное заранее время.
На этом все. Как показывает практика, замена паспорта не по прописке доставляет минимум проблем, если заранее подготовиться к соответствующей операции. В противном случае перевыпуск документа станет невозможным.
Ранее, во времена Советского Союза, существовал термин «прописка». В связи со вступлением в силу «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, в практике вместо него появился термин «регистрация по месту жительства».
Разница между ними существенна: прописка юридически как бы «привязывала» человека к конкретному адресу и любое нахождение за пределами такого адреса ограничивалось определенным временем, как и любое перемещение человека вообще. Регистрация же носит уведомительный характер и означает лишь то место, где человек стоит на учете.
Что делать в случае утраты паспорта на примере реальной ситуации
Разберем конкретную ситуацию. Человек приезжает столицу с туристическими целями, а сам имеет прописку в другом регионе РФ. Придя в гостиницу, он обнаруживает, что у него отсутствует паспорт.
В этом случае нужно не поддаваться панике и следовать такому алгоритму:
- Внимательно вспомнить, при каких обстоятельствах, где и в какое время в последний раз человек видел свой паспорт. Возможно, простой поиск в месте предполагаемой потери (метро, парк, музей и т.д.) поможет найти документ.
- Если найти не удалось – не беда. Нужно обратиться в ближайшее отделение полиции с соответствующим заявлением об утере или краже, совсем не обязательно для этого ехать в свой город. Когда пропал исключительно паспорт, а другие вещи целы, скорее всего, документ утерян владельцем. Если же вместе с удостоверением личности пропали ценности, то наверняка имела место кража. Все обстоятельства нужно подробно изложить в заявлении об утере (краже) паспорта, которое будет подаваться в органы внутренних дел. С написанного заявления нужно сделать копию, на которой сотрудники полиции распишутся в его приеме.
- Обратиться в подразделение ГУВМ МВД, на территории которого прописано лицо, с заявлением о выдаче нового паспорта. При этом нужно будет подавать пакет документов, указанных выше, а также писать объяснительную о том, почему предыдущий документ отсутствует. К такому пояснению нужно прикрепить заявление в полицию об утере документа.
- Дождаться оформления и получения нового паспорта.