Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как работает электронный документооборот с ПФР? Разбираем его плюсы и минусы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы сдавать индивидуальные сведения представителем страхователя необходимо подать электронный документ «Уведомление о предоставлении полномочий представителю», подписанный УКЭП руководителя либо иных лиц, уполномоченных на это приказом или доверенностью от имени страхователя.
Как отчитываться в ПФР через оператора ЭДО?
Список рекомендованных уполномоченных операторов ЭДО, оказывающих услуги по представлению отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи в ПФР невелик, в нем на конец мая 2022 года числилось 9 операторов ЭДО. При этом список постоянно меняется ввиду принятия новых законов и положений.
Как выбрать своего оператора? 5 критериев, важных при выборе оператора с работы с ПФР.
- Удобство. Простота установки, подключения, использования. Особое внимание эксперты советуют обратить на интерфейс – он должен быть интуитивно понятным.
- Высокий уровень проверки при составлении отчетов, минимизация ошибок.
- Простая интеграция с действующими системами учета.
- Высокий уровень безопасности и гарантия конфиденциальности данных (в свете последних крупных утечек данных этот аспект становится особенно актуальным).
- Стоимость услуги.
Что нужно для электронного документооборота с Пенсионным фондом РФ
Электронный документооборот (ЭДО) — это обмен данными в виде электронных документов. Преимущества ЭДО:
- возможность отправки документации в любой момент времени;
- удобный учёт передаваемых документов;
- сохранность тайны переданных сведений;
- возможность исправления ошибок в переданных сведениях без посещения контролирующих органов;
- возможность создания и ведения единого электронного архива документооборота организации с контрагентами и регуляторами.
В рамках ЭДО может происходить обмен как формализованными, так и неформализованными документами. Формализованный документ — это электронный документ, созданный по формату, утверждённому регулятором (например, ФНС). Неформализованный документ — это электронный документ, к оформлению которого нет строгих требований. Формат для таких документов согласовывается контрагентами.
Для внедрения цифрового документооборота потребуется:
- программное обеспечение для ПК, поддерживающее создание документов в нужных форматах;
- ПО для реализации функций электронной подписи, а именно средства, за счёт которых обеспечивается криптографическая защита информации (СКЗИ);
- услуги удостоверяющего центра для обслуживания сертификатов ключей электронной подписи;
- выбор ответственного должностного лица, в обязанностях которого будет использование СКЗИ и ведение архива электронного документооборота.
Как заключить соглашение с Пенсионным фондом об электронном документообороте
Что нужно сделать, чтобы ПФР мог принимать у страхователя отчетность, направленную по телекоммуникационным каналам связи (ТКС)? Существует два основных варианта действий.
Первый вариант — оформить два бумажных документа: заявление и соглашение об электронном документообороте с ПФР. Заявление заполняют в одном экземпляре и подают в региональное отделение фонда. Соглашение — в двух экземплярах и подают в территориальное управление ПФР по месту регистрации. Передать бумаги нужно при личном посещении подразделения фонда.
Второй вариант — направить в ПФР электронное заявление на подключение страхователя к электронному документообороту. Заявление следует заверить электронной подписью. В этом случае второй документ (соглашение) не требуется. На сегодняшний день данный способ доступен не во всех регионах.
Получено уведомление об ошибке «Нет соглашения»
В ответ на отчет, отправленный в Пенсионный фонд, получено уведомление об ошибке:
«Сообщение оператора
Внимание! Отчетность не будет доставлена!
При обработке отчета в инспекции произошли ошибки.
Описание ошибки:
Документооборот: *** Транзакция : *** Ошибка проверки ЭП: ЭП проставлено сертификатом на который нет заключенного соглашения ФИО S/N *** выпушенным *** с отпечатком *** (***) Пакет доставлен в ПФР. Криптографические проверки по обработке пакета выполнены успешно. На текущий момент времени выполняется проверка наличия у страхователя Соглашения, заключенного с УПФР по месту регистрации По срокам проверки наличия соглашения необходимо обращаться в УПФР по месту регистрации.
Для получения более подробной информации обратитесь в службу технической поддержки Вашего оператора электронного документооборота.»
Информация о подключении к электронному документообороту с ПФР и представлении отчётности и сведений по телекоммуникационным каналам связи
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь при представлении сведений на 25 и более работающих у него застрахованных лиц за предшествующий отчетный период представляет их в форме электронных документов, подписанных усиленной электронной подписью. Страхователи, имеющие рабочие места, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, представляют Перечни ЛП, Поименные списки и подтверждающие документы в электронной форме с ЭП.
В целях повышения эффективности проведения заблаговременной работы в отношении лиц, приобретающих право на пенсию, организовано электронное информационное взаимодействие территориальных органов ПФР со страхователями по представлению электронных образов документов о пенсионных правах застрахованных лиц, в том числе документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ. Взаимодействие осуществляется в рамках технологии обмена документами по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота.
В последующие годы планируется повсеместный переход на электронный информационный обмен между организациями и различными государственными органами независимо от численности работников и вида передаваемой информации.
Существует два варианта представления в ПФР отчетности в форме электронных документов с усиленной квалифицированной ЭП:
Электронный документооборот с использованием средств криптографической защиты информации, предназначен для информационного обмена между работодателем и территориальным органом ПФР через Удостоверяющие центры, оказывающими услуги по:
Вся отчетность, переданная таким образом, зашифрована аналогично тем средствам, которые применяются в силовых ведомствах, спецслужбах, системах дипломатической связи, банковских системах.
Прочесть файлы с документами может только получатель, на которого зашифрованы файлы, поскольку только он располагает ключами для их расшифровки.
Документ в электронной форме, подписанный усиленной квалифицированной ЭП, приобретает юридический статус, т.е. имеет такую же юридическую силу, как и бумажный документ с собственноручной подписью руководителя организации и печатью.
Для реализации страхователями права осуществлять обмен электронными документами в системе электронного документооборота ПФР по телекоммуникационным каналам связи используется усиленная квалифицированная электронная подпись (далее – УКЭП), выданная аккредитованным удостоверяющим центром.
Список аккредитованных удостоверяющих центров размещен на сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ
Правовую основу электронного документооборота ПФР составляют Федеральные законы:
Подключение к системе электронного документооборота в ПФР.
Для подключения необходимо:
1) проанализировать услуги, предоставляемые аккредитованными Удостоверяющими центрами, и выбрать из них наиболее подходящий для Вас;
2) заключить соглашение (договор) с аккредитованным Удостоверяющем центром на оказание услуг по передаче информации в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной ЭП, территориальному органу ПФР в Рязанской области;
3) приобрести программные средства, обеспечивающие ЭП и шифрование данных совместимые с программным обеспечением ПФР, у аккредитованного Удостоверяющего центра;
4) подать заявление о подключении к электронному документообороту ПФР и заключить соглашение с территориальным органом ПФР по месту регистрации;
5) получить ключи ЭП у представителя аккредитованного Удостоверяющего центра и начать работу с ПФР.
Для предоставления сведений о работниках предпенсионного возраста:
Для подключения необходимо:
1) выбрать уполномоченного представителя, оказывающего услуги по представлению бесконтактным способом отчетности в территориальный орган ПФР по месту регистрации плательщика, и заключить с ним договор об оказании услуг.
Список уполномоченных представителей можно уточнить в территориальном органе ПФР по месту регистрации страхователя,
2) подготовить доверенность на право уполномоченного представителя подписывать ЭП отчетность, представляемую за страхователя,
3) подписать у каждого работника организации согласие на обработку его персональных данных.
Список необходимых документов представляет страхователю выбранный им уполномоченный представитель.
Помощь в заполнении документов
Заявление на электронный документооборот с ПФР заполняется в электронном формате. Недавно система «1С:Предприятие 8» получила новый модуль, который позволяет быстро и удобно обрабатывать всю подготовленную для отчетности информацию. На примере данной системы попробуем разобраться, как найти и заполнить важнейший для подключения к СЭД документ.
Находим справочник, который содержит основные сведения о существующих на территории Российской Федерации организаций, которые подключают страхователей к системе электронного документооборота. Выбираем наиболее понравившуюся нам организацию и тариф по услуге. Переходим на вкладку на странице под названием «Документооборот». Нажимаем на кнопку «заявление об обмене электронными документами ПФР».
Узнать регистрационный номер в ПФР
В настоящее время при регистрации юридического лица ФНС автоматически направляет информацию о нем в ПФР и сотрудники фонда ставят юридическое лицо на учет. После постановки на учет ПФР по юридическому адресу организации направляет письмо-уведомление о постановке на учет. В среднем такие письма приходят через 3-4 недели. Но, по различным причинам, вовремя (иногда и вовсе) многие письма не доходят по получателя, что не позволяет им корректно составить и отправить необходимую отчетность. Каждое вновь зарегистрированное юридическое лицо автоматически ставить на учет в Пенсионном фонде РФ. При этом ему присваивается свой индивидуальный регистрационный номер в ПФР. Этот номер необходимо указывать при составлении и предоставлении отчетности, а также при уплате взносов. Регистрационный номер ПФР помогает сотрудникам пенсионного фонда распознать юридическое лицо.
Порядок электронного документооборота
При представлении индивидуальных сведений страхователь соблюдает следующий порядок:
- Формирует файлы со сведениями о застрахованных лицах и иными необходимыми сведениями для отправки в орган ПФР.
- Проверяет правильность подготовки отчета, при необходимости устраняет ошибки.
- Подписывает сведения о застрахованных лицах своей ЭЦП и в зашифрованном виде отправляет в орган ПФР. При этом отправленные сведения считаются представленными своевременно, если дата их поступления в территориальный орган ПФР будет не позднее срока, установленного действующим законодательством РФ.
- В течение двух рабочих дней с момента отправки документа страхователь получает квитанцию о его доставке в орган ПФР и сохраняет ее.
- В течение четырех рабочих дней с момента отправки сведений получает в зашифрованном виде протокол контроля сведений, содержащихся в переданных в ПФР файлах (расчетов РСВ, данных персонифицированного учета и пр.), подписанный ЭЦП органа ПФР.
- Отправляет в орган ПФР квитанцию о доставке протокола контроля, подписанную ЭЦП страхователя, что является подтверждением получения протокола. Протокол контроля страхователь сохраняет в своем архиве.
- Если в протоколе содержится информация о том, что переданные в ПФР сведения не прошли контроль, то страхователь устраняет указанные в протоколе ошибки и повторяет всю процедуру представления сведений.
- Если страхователь не получил от органа ПФР в установленное время квитанцию о доставке сведений или протокол контроля сведений, он заявляет органу ПФР о данном факте, выясняет причину отсутствия квитанции и при необходимости повторяет процедуру представления сведений.
- В случае возникновения технических сбоев на стороне органа ПФР страхователь через своего оператора связи получает соответствующее сообщение.
С 1 апреля 2011 г. (в т. ч. за I квартал 2011 г.) файлы отчетности по страховым взносам (РСВ) и персонифицированному учету (ИС) в обязательном порядке представляются одновременно и одним отправлением (транспортным пакетом) по телекоммуникационным каналам связи (ТКС). При этом ЭЦП подписывается каждый отчет.
С указанной даты с помощью программы CheckXML-UFA (новая версия) можно проверить сформированные файлы с представленными работодателями отчетностью по страховым взносам (формы РСВ-1, РСВ-2 и РВ-3) и сведениями о застрахованных лицах для системы персонифицированного учета (формы СЗВ-6-1, СЗВ-6-2, АДВ-6-3, АДВ-6-2) за отчетные периоды 2010 г. и последующие.
Если численность сотрудников организации превышает 50 человек, то отчетность направляется в ПФР в электронном виде с ЭЦП. Ее можно сдать на машинном носителе либо по ТКС.
Страхователь либо его уполномоченный представитель может подать отчетность лично на машинном носителе с ЭЦП в Управление ПФР по месту регистрации. При этом аналог на бумажном носителе не нужен.
Чтобы сдать отчетность по ТКС, плательщик страховых взносов (т. е. абонент) заключает соглашение об обмене электронными документами в СЭД ПФР по ТКС в Управлении ПФР по месту регистрации.
Абонент за свой счет приобретает у организации-поставщика программное обеспечение, средства криптографической защиты информации и ЭЦП, необходимые для подключения к системе, устанавливает и обеспечивает их работоспособность.
Изготавливает и сертифицирует ключи шифрования и ЭЦП удостоверяющий центр (УЦ). Абоненту необходимо заключить договор с поставщиком услуг и получить сертификат ЭЦП в УЦ.
Электронный документооборот осуществляется в соответствии с распоряжением Правления ПФР от 11.10.2007 N 190р.
Абонент вправе направить запрос для получения информации о текущем состоянии расчета с бюджетом (в части расчетов по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию).
Приведен порядок передачи отчетности по ТКС.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
Отметим сразу, что нет такого нормативно-правового акта, который обязывал бы подписать с ПФР новое соглашение о работниках предпенсионного возраста. Более того, даже службы занятости уже отказались от идеи требовать отчеты о работниках 1959 и 1964 года рождения (мужчинах и женщинах соответственно). Так что об ответственности в случае отказа можно не беспокоиться.
Как утверждает Пенсионный фонд, соглашение об информационном взаимодействии нужно по следующим причинам:
- С этого года Трудовой кодекс пополнился статьей 185.1, дающей право на диспансеризацию. Только предпенсионеры могут отпрашиваться с работы не раз в три года, а имеют для этих целей два дня каждый год.
- Наниматель должен убедиться, что его сотрудник действительно имеет право на отсутствие на рабочем месте так часто, да еще и с сохранением среднего заработка.
- Новое соглашение с ПФР об электронном документообороте позволит делать это в сжатые сроки (а именно в три дня) посредством прямого запроса из ведомства.
Даже если работодатель уверен в возрасте своих сотрудников, запрос для него имеет смысл. Фонд предоставит сведения о том, не израсходованы ли еще гражданином отведенные дни на диспансеризацию.
Плюсы и минусы электронной передачи данных
Электронная отчетность придумана не просто так – этот способ связи с государственными органами обеспечивает оперативность, надежность и достоверность.
Вся информация передается в зашифрованном виде, и прочесть ее может только сотрудник Пенсионного фонда, имеющий ключ к расшифровке послания.
Специалисты бухгалтерских отделов освобождены от обязанности каждый раз ездить в территориальный отдел фонда и сидеть в очередях, кроме того, сводится на нет возможность ошибок при ручном внесении данных из распечатанных отчетов в компьютеры инспекторов. Иными словами, происходит экономия времени, а человеческий фактор утрачивает свое значение.
Единственный небольшой минус заключается в том, что для того, чтобы перейти на электронную сдачу отчетности, организации придется для начала обзавестись собственной электронной цифровой подписью. И то – минусом это можно считать довольно условно, поскольку электронная подпись существенно расширяет возможности любого предприятия в плане делового документооборота, придавая любой бумаге статус юридического документа.
Преимущества электронного документооборота с ПФР
Организация электронного документооборота между Пенсионным фондом России и налоговыми агентами – это взаимовыгодный процесс для обеих сторон.
В числе преимуществ такого метода взаимодействия:
- возможность использования актуальных форм, бланков и образцов;
- наличие системы подсказок, объясняющей правила работы с отчетами;
- возможность адресации документов в любое удобное время;
- отсутствие рисков, связанных с потерей или порчей бумажных свидетельств;
- возможность оперативного исправления ошибок в представленной отчетности;
- простая схема выполнения рутинных задач по заполнению различных форм;
- снижение затрат на организацию работы с документами бумажного формата.
Заявление по документообороту с ПФР
Заявление оформляется по шаблону. Заполнению подлежат следующие графы:
- Поле для наименования отделения ПФР, с которым требуется наладить обмен электронными документами.
- Раздел № 1 — заполнение информации об организации: регистрационный номер, наименование, ИНН, КПП, юридический и фактический адрес, данные руководителя, контактные данные.
- Полные банковские реквизиты учреждения, количество работников организации (эта информация приводится по запросу ПФР).
- Раздел № 2 — если заявитель ИП, указываются ФИО, СНИЛС, ИНН, место регистрации и фактического проживания, контакты.
- Раздел № 3 — информация об операторе ЭДО ПФР: наименование компании, адрес, данные о применяемом СКЗИ.
Как заключить соглашение с Пенсионным фондом об электронном документообороте
Что нужно сделать, чтобы ПФР мог принимать у страхователя отчетность, направленную по телекоммуникационным каналам связи (ТКС)? Существует два основных варианта действий.
Первый вариант — оформить два бумажных документа: заявление и соглашение об электронном документообороте с ПФР. Заявление заполняют в одном экземпляре и подают в региональное отделение фонда. Соглашение — в двух экземплярах и подают в территориальное управление ПФР по месту регистрации. Передать бумаги нужно при личном посещении подразделения фонда.
Второй вариант — направить в ПФР электронное заявление на подключение страхователя к электронному документообороту. Заявление следует заверить электронной подписью. В этом случае второй документ (соглашение) не требуется. На сегодняшний день данный способ доступен не во всех регионах.
Заполните, проверьте и сдайте всю отчетность в ПФР через интернет