Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правительство предложило расширить права отцов на маткапитал». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для оформления сертификата на материнский капитал отцам детей, рожденных суррогатной матерью, нужно будет обратиться в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) по месту жительства, сообщили в ведомстве.
Как использовать деньги с сертификата?
Здесь все зависит от того, на какие цели планируется потратить материнский капитал. Если кратко – то в большинстве случаев нужно оформить заявление на распоряжение средствами материнского капитала, но в каждой ситуации есть свои условия:
- улучшение жилищных условий: проще всего направить капитал на ипотеку, тогда можно оформить заявление прямо в банке. Если планируется покупка жилья без кредита или его строительство – то нужно писать заявление в ПФР, сделать это можно через МФЦ или личный кабинет на сайте ведомства. В каждом случае нужно прикладывать определенный пакет документов – например, договор купли-продажи, выписку из ЕГРН, договор долевого участия, документы на участок и т.д.;
Важно: после того, как жилье перейдет в собственность семьи, нужно выделить доли в нем всем членам семьи (то есть, обоим родителям и всем детям). Какие это будут доли, закон не оговаривает.
- образование ребенка: нужно написать заявление в ПФР о распоряжении средствами материнского капитала и приложить к нему заверенную копию договора на оказание платных образовательных услуг;
- ежемесячная выплата на второго ребенка: нужно подать заявление в ПФР (любым способом), все необходимые данные, включая сведения о доходах семьи Пенсионный фонд собирает самостоятельно;
- накопительная пенсия матери: достаточно одного заявления в ПФР (и отозвать это решение можно также по заявлению);
- средства социальной реабилитации ребенка-инвалида: нужно подать заявление в ПФР, приложив к нему программу реабилитации, документы на купленные средства, а также акт соответствия товара.
В любом варианте можно распорядиться материнским капиталом, не выходя из дома – через Госуслуги или личный кабинет на сайте Пенсионного фонда России.
Как отцу (усыновителю) получить семейный капитал?
После возникновения у отца права на семейный капитал ему необходимо предоставить заявление с требуемыми документами в Пенсионный фонд.
Заявление должно содержать:
- полное наименования органа ПФР, куда оно подается;
- полные паспортные данные лица, которое претендует на получение МК, а также его статус (отец, мать или ребенок);
- номер СНИЛС;
- контактный телефон;
- сведения о законном представители и документах, подтверждающих его полномочия (если родитель пользуется услугами представителя);
- данные, касающиеся детей, в том числе ребенка, в связи с появлением которого возникло право на МК;
- информация о лишении родительских прав, а также о совершении преступления против личности в отношении ребенка (если подобные ситуации имели место);
- способ получения сертификата (лично, по почте, через МФЦ, посредством портала Госуслуг или «Личного кабинета застрахованного лица»), а также его вид (на бумажном носителе или в электронном виде).
Вместе с заявлением подаются документы, которые:
- Удостоверяют личность, место жительства (или фактического проживания) заявителя.
- Подтверждают рождение (усыновление) детей, а также их гражданство.
- Подтверждают смерть матери, объявление ее умершей, лишение родительских прав или совершение преступления против своих детей.
В каких случаях отец может получить материнский капитал
Так в каком случае возможно получение? Основаниями для получения материнского капитала являются:
- в случае когда мужчина становится единственным усыновителем;
- при лишении родительского права матери;
- при отказе супруги от усыновления;
- при смерти женщины. Можно получить помощь при любом гражданстве.
Не вправе получить мат. капитал мужчина:
- если он не родной отец или усыновитель;
- если малыш признан сиротой.
Ранее законодательство не распространялось на отцов. Сейчас же оно позволяет воспользоваться субсидией от правительства в вышеперечисленных случаях.
Для оформления необходимо предоставить:
- заявление на получение материнского капитала;
- паспорт заявителя;
- свидетельство о рождении детей;
- свидетельство, подтверждающее смерть матери или иные факты ухода женщины из семьи.
После предоставления всей документации в Пенсионный фонд, представленная инстанция проверяет ее на подлинность в течение месяца. После чего будет известен результат. Окончательное решение высылается по месту жительства отца. При одобрении в уведомлении прописывается дата получения и целевое назначение.
Использование средств
Как отцу можно воспользоваться материнским капиталом? Казалось бы это очень глупый вопрос. Были бы деньги, а применение им всегда найдется. Однако, не все так просто. Законодательством четко прописано, на что могут расходоваться средства материнского капитала. К этому списку относятся:
- улучшение жилищных условий (например, погашение имеющихся ипотечных кредитов);
- использовать полученные денежные средства для участия в долевом строительстве или покупке жилья;
- оплата всех видов расходов на образование ребенка;
- накопительная пенсия.
Что не получится сделать с полученными средствами:
- купить земельный участок;
- приобрести автомобиль или другую технику;
- погасить задолженность по квартплате;
- оплатить лечение.
Получивший сертификат должен помнить, что использовать полученную материальную помощь он вправе только после достижения его малышом трехлетнего возраста. Также нужно подчеркнуть, что попытка перевести средства семейного фонда в наличность не удастся, и станет причиной разбирательства, которое грозит уголовным преследованием.
Чтобы мужчина смог получить МСК ему требуется совершить ряд обязательных действий. К последним относятся:
- усыновление второго и последующих отпрысков;
- быть одиноким отцом. Сюда же относятся случаи, когда супруга не усыновляла детей мужа;
- быть подданным Российской Федерации.
Если дети родные, то должны выполняться следующие условия:
- Мать умерла, признана умершей судом, безвестно пропала.
- Женщина лишена родительских прав, например, за преступление, совершенное против малолетних членов семейства.
- Усыновление, совершенное матерью, отменено в установленном для этого порядке.
В такой ситуации гражданство мужчины не будет рассматриваться как фактор, препятствующий оформлению выплат. Даже при отсутствии последнего папа вправе заявить о потребности в государственной материальной помощи. При этом нужно понимать, что при разводе и последующем разделе имущества МСК не подлежит дроблению на части. Поскольку сертификат – именной документ, то он остается у лица, оформившего его в ПФР. Единственный способ раздела актива – через жилье, приобретенное на данные средства. В расчет будут приниматься доли, которыми владеет каждый из супругов. Собственность детей останется неприкасаемой.
В российском законодательстве нигде не используется термин «отцовский капитал». Однако в 2021 году на совещании по теме демографического развития страны заместитель председателя комиссии Общественной палаты РФ по поддержке семьи, материнства и детства Сергей Рыбальченко представил доклад «Демография-2024», в котором упоминается введение отцовского капитала.
В соответствии с докладом предлагалось разработать проект закона, который бы урегулировал финансовую поддержку многодетных семей
. Так как в 2021 году, как и в настоящее время, в большинстве случаев государство поддерживает семьи при рождении первого и второго ребенка, а соцподдержка многодетных семей регулируется только региональными нормативными правовыми актами.
Сергей Рыбальченко предложил ввести такое определение, как «отцовский (семейный) капитал». Он должен был выделяться отцу семейства с тремя и более детьми
. Причем все трое детей должны быть рождены в одном официальном браке.
Но его предложение не пошло в работу, хотя правительство поддержало данную идею и предложило провести экономическую экспертизу, подготовить будущий законопроект и определить предполагаемый размер финансирование.
На начало 2021 года в законодательную базу РФ так и не был внесен никакой законопроект
о предоставлении отцовского капитала при рождении третьего или последующих детей.
Как это должно было работать
Согласно тексу доклада «Демография-2024», в 2021 году финансовая поддержка семей с детьми была распределена следующим образом:
- 90% – семьям с одним или двумя детьми;
- 10% – семьям с тремя и более детьми.
Люди понимают, что воспитать одного или двух детей еще как-то можно, а троих – уже тяжелее, да и государство никак не стимулирует население к этому.
Именно поэтому было предложено ввести отцовский капитал на третьего или последующего ребенка. Размер такой финансовой помощи приравнивался бы к величине материнского капитала.
Отцовский капитал, по предложению, можно было бы получить 1 раз при одновременном соблюдении следующих условиях:
- официально зарегистрированный брак;
- рождение третьего или последующего ребенка в данном официальном браке.
Причем планировалось расширить перечень категорий для использования отцовского капитала: жилье, лечение, образование, покупка семейного автомобиля, погашение ипотеки или кредита на автомобиль.
Мы выяснили, может ли отец оформить материнский капитал. Исходя из всего вышесказанного, следует вывод, что такой расклад на практике имеет место. Но только в виде исключений. В идеале мама должна получать государственную поддержку изученного типа.
Как долго рассматривают запрос установленного образца и соответствующий пакет документов? Независимо от того, кем является заявитель, ПФР будет изучать заявление в течение 1-2 месяцев. После этого получателю вручат сертификат с указанной ранее суммой денег.
Если говорить о непосредственном использовании средств, то на их реализацию придется потратить 3-4 месяца. Столько времени ПФР переводит деньги на счет получателя. Поэтому если семья хочет использовать маткапитал на те или иные нужды, необходимо заранее предупредить об этом того, кто оказывает услуги. Не все организации принимают сертификаты установленного образца.
Имеет ли право отец на материнский капитал при разводе?
Отец может стать владельцем сертификата на материнский капитал при разводе, только если соответствующее право перешло к нему от женщины (в результате лишения родительских прав или совершения преступления против личности в отношении своего ребенка). В других случаях право на неизрасходованные средства маткапитала останется за женщиной, так как он является целевой поддержкой от государства и не подлежит разделу между супругами (согласно ч. 2 ст. 34 Семейного кодекса РФ к совместной собственности супругов относятся выплаты без специального целевого назначения).
Однако использование материнского капитала на приобретение или строительство жилья влияет на порядок его раздела после развода. По общим правилам доли мужа и жены в общей собственности признаются равными, если другие условия не установлены в договоре (согласно ч. 1 ст. 39 СК РФ). Раздел недвижимости, на которую были потрачены средства сертификата МК, будет зависеть от исполнения обязательства о выделении долей в таком жилье всем членам семьи:
- Если доли выделены, то при разводе каждый член семьи останется со своей частью, а остальная жилплощадь (доли в которой не выделены) будет разделена поровну между супругами (если жилье приобреталось в период брака).
- Если доли еще не были выделены, то часть квартиры (дома), которая оплачена из общих сбережений, также делится поровну между супругами. Так как на маткапитал имеют право все члены семьи, то часть жилья, купленная на эти средства, должна быть разделена поровну между супругами и детьми. Ребенок может претендовать только на ту часть квартиры, которая пропорциональна его доле в семейном капитале.
Вопрос 1. Мама двоих деток. Один рожден на свет в конце 2014 г. Женщина не имеет положенного по закону гражданства РФ. При этом отец россиянин. Имеет ли он право за нее получить капитал?
Семья не получит финансовую поддержку. Причина в том, что именно мать не гражданка. Отец мог бы получить средства, если мамы нет совсем или она была через суд лишена прав.
Вопрос 2. Можно ли получить деньги по рождению второго ребенка от государства после оформления гражданства?
Для получения средств по государственной программе одного гражданства недостаточно. Ребенок должен появиться в ячейке общества не ранее 2007 года. Получение гражданства после рождения ребенка также не дает автоматического права на сертификат.
Может ли отец получить материнский капитал – право на начисление и список документов
Материнский капитал
23.08.2017
6.4 тыс.
4.3 тыс.
3 мин.
При рождении второго и последующего ребенка государство выделяет специальное пособие – материнский капитал. Из названия следует, что получить его может только женщина.
Однако по новым поправкам деньги могут быть выплачены и отцу.
Происходит это потому, что в некоторых жизненных ситуациях роль матери в семье выполняет мужчина, и ему приходится ухаживать за ребенком, воспитывая его, самостоятельно.
Материнский капитал – это материальная помощь семьям, имеющим российское гражданство, после появления на свет второго, третьего, четвертого или последующего малыша. Законодательно она была введена в 2007 году.
Рассмотрение заявлений о выдаче и выплату пособия производит Пенсионный фонд Российской Федерации. Эти денежные средства не облагаются налогом НДФЛ и начисляются родителям, а не появившемуся ребенку.
Распределение полученного капитала может осуществляться только на определенные семейные нужды.
Отец малыша может получить материнский капитал в следующих случаях:
- Если он является гражданином Российской Федерации и единственным усыновителем второго, третьего и последующего детей.
- Если мать не способна получить государственную помощь, и эта возможность перешла от нее к отцу. Это может произойти после лишения родительских прав. Гражданство мужчины не имеет значения в данной ситуации.
- Произошла смерть жены.
- Если мать совершила умышленное преступление против личности ребенка.
Иногда возможна ситуация, когда маткапитал могут выдать матери после усыновления первого несовершеннолетнего ребенка. Если усыновление будет в последующем отменено, то женщина лишается права на эту выплату, как и на получение пособия за второго ребенка. Когда второй родитель остается действующим усыновителем малыша, материальная помощь переходит к нему.
Мужчине не выдается выплата в следующих случаях:
- 1. Если он приходится отчимом ребенку, на которого была произведена выдача сертификата.
- 2. Права на получение маткапитала у отца или усыновителя не возникает, если он считается отчимом по отношению к предыдущему отпрыску. Чтобы это определить, устанавливают очередность усыновления или рождения последующего малыша в процессе определения факта права матери на денежные средства.
- 3. Также возможность на получение пособия не возникает, если после смерти матери или усыновительницы малыш по закону признан оставшимся без родительского попечения, то есть отца лишили родительских прав.
Материнский капитал выдается независимо от возраста первого ребенка. Если он достиг совершеннолетия, все равно выплата начисляется на второго малыша.
Чтобы оформить сертификат на выплату, нужно обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда или в многофункциональный центр, работающий с населением. Мужчина должен представить несколько документов:
- свидетельство пенсионного страхования;
- паспорт гражданина;
- свидетельство рождения детей;
- судебное решение в случае усыновления.
Если мужчина получил право на сертификат от женщины, то он должен предъявить подтверждающую бумагу, в зависимости от ситуации:
- судебное решение о лишении родительских прав женщины;
- вердикт об отмене усыновления;
- свидетельство о смерти жены.
Родитель может потратить полученные деньги на несколько нужд:
- 1. образование ребенка;
- 2. улучшение жилья.
На перечисленные цели материнский капитал родитель имеет право потратить одномоментно либо в течение времени частями.
В отличие от матери, отец не может потратить полученные деньги на увеличение размера собственной накопительной части пенсии. По существующему правилу воспользоваться начислениями мужчина имеет право только спустя три года после появления малыша, на которого был выдан сертификат.
Исключением считается погашение данными деньгами кредита (набегающих процентов), взятого на строительство или приобретение жилья. Это можно сделать, не дожидаясь достижения ребенком трехлетнего возраста.
Чтобы использовать пособие, следует подать заявление о распоряжении в Пенсионный фонд по месту жительства или в многофункциональный центр, осуществляющий государственные услуги. Полученные бумаги и их подлинность органы рассматривают около одного месяца, а выплату пособия производят в течение одного-трех месяцев со дня удовлетворения поданного заявления. Результаты проверки высылают в виде уведомления по месту фактического проживания отца, в нем указывают, разрешили выдачу сертификата либо нет. Если Пенсионный фонд России принял положительное решение, то в бумагах будет указана дата последующего получения выплаты.
При каких условиях мужчина может получить материнский капитал
В основном материнский капитал предоставляется женщинам, благодаря которым в семьях появляются дети, так как он прежде всего рассчитан дать женщине материальную поддержку и некую независимость от мужчины. Однако нередки ситуации, когда мать несовершеннолетних детей теряет свое право на использование средств данной государственной поддержки.
Папа детей может оформить сертификат семейного капитала на себя только при наличии исключительных обстоятельств и соблюдении ряда условий.
К необходимым условиям относятся следующие ситуации:
- Приемный отец является единоличным усыновителем несовершеннолетних. Решение суда об усыновлении детей должно было вступить в законную силу не ранее 1 января 2007 года, в противном случае участие в программе просто не допускается. При этом мужчина в обязательном порядке должен быть гражданином России.
- Женщина, которая являлась держателем сертификата, по каким-либо причинам потеряла право на его использование – лишение родительских прав, недееспособность и т.д. Если отцом детей был гражданин иностранного государства, то он получает право на использование средств и оформление сертификата на себя.
Законодательством устанавливаются все причины, по которым женщина теряет свое право на получение сертификата или использование его по своему усмотрению. Иных оснований для лишения женщины права на материнский капитал не предусматривается.
Мать детей теряет право на использование капитала по следующим основаниям:
- наступила смерть женщины, в том числе при родах;
- женщина признана умершей в установленном законом порядке;
- женщина была лишена родительских прав на детей, либо на того ребенка, в связи с рождением которого появилось право на получение МК;
- мать детей совершила умышленное преступление против личности ребенка или детей;
- в отношении женщины была проведена процедура отмены усыновления.
Так как сейчас инициирована процедура лишения родительских прав матери детей, то после ее завершения вы сможете оформить материнский капитал на себя. Бывшая супруга потеряет возможность использования средств вовсе.
В каких случаях мужчине нельзя получить капитал
Несмотря на условия предоставления капитала отцам детей, законодательством установлены несколько ограничений, при которых мужчина не сможет получить сертификат.
Право на оформление сертификата МК у мужчины не возникает, если:
- Он не является биологическим отцом первого ребенка женщины или не является его усыновителем, если данный ребенок был учтен при формировании права женщины на получение материнского капитала. Для возникновения права использования и распоряжения средствами семейного капитала супруг женщины должен быть усыновителем или реальным отцом несовершеннолетнего.
- Ребенок был признан несовершеннолетним, который остался без попечения родителей, после смерти матери. Мужчина в таком случае не установил биологическое родство, что не позволяет ему использовать капитал в будущем.
Если дети, которых вы воспитываете являются вашими, то трудностей с оформлением сертификата не возникнет. Лучше проконсультироваться с работниками ПФР или семейными адвокатами, дабы избежать возможных трудностей.
Как отцу (усыновителю) получить семейный капитал?
После возникновения у отца права на семейный капитал ему необходимо предоставить заявление с требуемыми документами в Пенсионный фонд.
Заявление должно содержать:
- полное наименования органа ПФР, куда оно подается;
- полные паспортные данные лица, которое претендует на получение МК, а также его статус (отец, мать или ребенок);
- номер СНИЛС;
- контактный телефон;
- сведения о законном представители и документах, подтверждающих его полномочия (если родитель пользуется услугами представителя);
- данные, касающиеся детей, в том числе ребенка, в связи с появлением которого возникло право на МК;
- информация о лишении родительских прав, а также о совершении преступления против личности в отношении ребенка (если подобные ситуации имели место);
- способ получения сертификата (лично, по почте, через МФЦ, посредством портала Госуслуг или «Личного кабинета застрахованного лица»), а также его вид (на бумажном носителе или в электронном виде).
Вместе с заявлением подаются документы, которые:
- Удостоверяют личность, место жительства (или фактического проживания) заявителя.
- Подтверждают рождение (усыновление) детей, а также их гражданство.
- Подтверждают смерть матери, объявление ее умершей, лишение родительских прав или совершение преступления против своих детей.
Решение о выдаче либо отказе в выдаче сертификата на МК выносится Пенсионным фондом в пятнадцатидневный срок с даты приема заявления. О принятом решении сообщается в течение 5 дней. В случае отказа указывается причина и основания, в связи с которыми было принято такое решение.
Когда материнский капитал отцу за второго ребенка не выплатят
Отец утрачивает право на семейный капитал при тех же обстоятельствах, что и мать ребенка. То есть, помимо смерти, это может быть лишение отца родительских прав (или отмена судом усыновления), а также совершение им преступного деяния против родных или усыновленных детей. В таких случаях право на маткапитал переходит к несовершеннолетнему ребенку. Совершеннолетний ребенок при подобных обстоятельствах также может стать получателем выплаты, но только если он очно учится в одном из образовательных заведений (кроме организаций дополнительного образования) и не достиг возраста 23 лет.
Мужчина, воспитывающий двух и более детей, не вправе претендовать на семейный капитал, если он является им отчимом, или если он был отчимом предыдущим детям, наличие которых учитывалось при возникновении права на маткапитал. Например, мужчина женился на женщине, у которой уже была дочь от предыдущего брака. Если его жена умрет при родах их совместного ребенка, второго по очередности в семье, материнский капитал на мужа (вдовца) не оформят. Право на выплату у него возникнет только в случае удочерения первого ребенка жены. Если же ее дочь будет приходиться ему падчерицей, получить маткапитал на второго ребенка, появившегося в семье, вдовец не сможет. Он считается отцом одного ребенка, а не «двух и более», как положено по закону.
Исходя из судебной практики, есть несколько довольно спорных ситуаций, в которых могут оказаться отцы, решившие получить право на государственные целевые выплаты. Чаще всего судами рассматриваются вопросы:
- признания права воспользоваться дополнительными мерами господдержки, включая выдачу сертификата;
- определения сертификата, как утратившего свою законную силу или ставшего недействительным;
- законности распоряжения государственными целевыми выплатами;
- раздела между отцом и матерью детей имущества, которое было приобретено на средства семейного капитала;
- определения родительских и детских долей в жилом помещении, приобретённом на средства материнского капитала.
Безусловно, в каждом конкретном случае вопрос выдачи действующего сертификата семейного капитала отцам решается только строго индивидуально, но в последние годы мужчины всё чаще выигрывают даже достаточно сложные спорные дела.
Например, если женщина в судебном порядке получила статус «Недееспособна», пребывает в коме, находится на лечении от наркотической зависимости или имеет сложные психические заболевания, право на материнский капитал может получить отец. В данном случае по факту ребёнок всё-таки имеет маму, но вполне объективные причины не позволяют ей полноценно участвовать в его жизни. Отказ отцу в праве на получение и дальнейшее распоряжение семейным капиталом может рассматриваться как ущемление детских прав.