Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли жарить шашлыки во дворах домов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Суть реформы контрольно-надзорной деятельности — устранение размытости понятий, уточнение и дополнение норм во всех сферах законодательства.
Новые противопожарные правила разработаны в рамках программы «Регуляторная гильотина» и будут действовать до 31 декабря 2026 года. После чего, требования установленные в правилах, могут быть пересмотрены или изменены.
Что поменялось с принятием новых противопожарных правил № 1479
С принятием Новых правил о противопожарной безопасности и с отменой ранее действовавшего Постановления от 25 апреля 2012 г. N 390, Правительство расширило сферу действия правил, в том числе установило нормы и порядок разведения костра для жарки шашлыка в мангалах (приготовления прочих блюд на открытом огне), новшества коснулись общих помещений многоэтажек, применение пиротехники и фейерверков и др.
Подробнее остановимся на возможности жарить шашлыки на открытом воздухе.
Итак, появился Новый порядок использования открытого огня и разведения костров на землях сельхозки, землях запаса и землях населенных пунктов.
Новые противопожарные правила, действуют с 1 января 2021 года
С 1 января 2021 года вступили в силу правила противопожарного режима (утверждены Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16 сентября 2020 года).
Нововведения регламентируют, в частности, правила организации места для жарки шашлыка. Ужесточение требований связано с большим количеством пожаров. По статистике, большинство причин – бытовые: неверное использование нагревательных и осветительных приборов, разжигание костров, курение. Впрочем, не все печально, и возможность поесть вкусные шашлыки сохраняется.
Кроме Правил, актуальны еще два документа:
-
Технический регламент о требованиях пожарной безопасности.
-
ФЗ «О пожарной безопасности».
Когда нельзя разводить костер на даче
Получить административный штраф можно даже при жарке шашлыков на даче, садовом или огородном участке. Если земля относится к категории сельхозназначения (а это почти все земли частного пользования, СНТ, дачные и иные аналогичные участки), действуют следующие запреты:
- жечь костер можно только на спецплощадках (яма, бетонная площадка под мангал);
- на расстоянии 10 метров от очага огня не должно быть сухой травы или стройматериалов;
- запрещено разводить огонь в пределах 50 м. от жилых построек, ближе 100 м. от хвойного массива, ближе 200 м. от иных лесных насаждений;
- запрет распространяется и на время спецрежима, при сильном ветре, при иных ограничениях.
Существующие способы избежать наказания
Если вы желаете отправиться на природу или развести костёр в черте города, рекомендуем придерживаться следующих советов:
- не поджигайте траву либо мусор на полях, садовых и лесных участках;
- не оставляйте костёр не потушенным или без присмотра даже на несколько минут;
- тщательно тушите горелые спички и окурки от сигарет перед их выбрасыванием;
- в случае обнаружения пожара незамедлительно примите соответствующие меры (попытайтесь погасить огонь или вызовите службу спасения).
Большинство дачников на своем участке используют бочку для сжигания мусора своими руками. Бочка должна быть механическая с дном. Создать такую емкость своими руками будет не затратно, а прослужит она на протяжении нескольких лет. Конечно же, по прошествии нескольких лет бочка прогорит и, по мнению органов МЧС, будет непригодна для сжигания чего-либо, но в этом случае можно в любой момент изготовить новую либо приобрести.
Располагать подобную конструкцию следует на расстоянии 25 метров от постройки и группы деревьев, создавать минерализованную полосу, защищающую от пожара не обязательно, но некоторые правила при этом все-таки придется соблюсти.
Как сделать бочку для сжигания мусора? Согласно нормам, у бочки придется обрезать дно, а после установить ее на выкопанное в грунте углубление. Также предварительно придется найти металлическую крышку, которая сможет закрыть бочку и оборвать доступ кислорода. Для полной безопасности рядом с собой следует поставить емкость с водой либо песком – они помогут быстро потушить огонь в случае необходимости.
Вопросы от пользователей
Можно ли разводить костер на берегу реки в лесу?
Согласно Правилам противопожарной безопасности вне мест конкретного запрета на открытый огонь разрешается разведение костров при соблюдении следующих требований
- используемая территория должна быть ограждена невоспламеняющейся полосой;
- она должны быть расчищена до минерального слоя почвы;
- минимальная ширина такой полосы — полметра.
Прямого запрета на открытый огонь на берегу реки в 2021 году законодательство не содержит. Но необходимо учитывать, на каком конкретно земельном участке граждане намерены развести огонь. Так, разведение костров в лесу запрещено в случае, если это лесосека, неочищенная от заготовок. Все места запрета разведения костра в лесу перечислен в п. 8 ППБ. В их число входят и места с подсохшей травой, участки под кронами деревьев и т.д.
Можно ли разводить костер на своем земельном участке?
При определении действующих норм необходимо учитывать местоположение и назначение земельного участка, так как разные нормы действуют для участка, расположенного на землях населенного пункта и на землях сельскохозяйственного назначения.
На дачном участке, например, который скорее всего относится к землям сельхозназначения, приказом МЧС РФ №26 от 26.01.2016г. использование открытого огня разрешено только в специально оборудованных местах при соблюдении определенных требований:
- это место должно быть выполнено в виде котлована, рва или ямы с размерами: глубина — не менее 3 см, диаметр — 1 метр;
- расстояние до ближайшего дома или иного объекта: не менее 50м, до хвойного дерева или леса — 50м, до лиственного дерева или леса — 30м;
- выбранное место должно быть очищено и окружено противопожарной полосой не менее 40 см.
Где можно разводит костер в лесу?
Обратимся к правилам пожарной безопасности в лесах, введенным в действие постановлением правительства от 30 июня 2007 г. N 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах». К разведению костров относится пункт 8 главы 2 этого документа:
8. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
То есть в лесах разводить костры разрешается лишь в строго оговоренных местах (не под кронами деревьев, без сухой травы и т.п.) и лишь на специальных площадках, отделенных противопожарной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Правила противопожарного режима
В 2020 году Правительство Российской Федерации утвердило правила противопожарного режима (от 16.09.2020 №1479). Эти нормы актуальны с первого дня 2021 года.
Правила содержат требования пожарной безопасности, и определяют, где, как и кто может разводить костер. В приложениях к постановлению содержаться нормы очистки местности от вещей и материалов, которые могут загореться.
Таблица – Правила организации мест для кострищ на своем участке
| Высота размещения горючих материалов над землей, м | Радиус зоны очистки территории, м |
|---|---|
| 1 | 15 |
| 1,5 | 20 |
| 2 | 25 |
| 2,5 | 30 |
| 3 | 50 |
Разведение костра как деятельность с повышенной опасностью: правовое регулирование
Костер — контролируемый открытый огонь, специально разведенный человеком для приготовления пищи, обогрева или сжигания мусора. Такой огонь является источником повышенной опасности, особенно в условиях сухой и ветреной погоды.
В связи с этим правила противопожарной безопасности для костра детально урегулированы в нормативных актах:
- законе от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее — закон № 69-ФЗ);
- Правилах пожарной безопасности в лесах (далее — Правила), утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417;
- Правилах противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;
- Порядке использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса (далее — Порядок), утв. приказом МЧС России от 26.01.2016 № 26.
Важно! За нарушения в сфере противопожарной безопасности предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Если гражданин разводит костер в неположенном месте, он нарушает требования ППД. За это предусмотрена административная ответственность по разным статьям КоАП РФ. Так, если гражданин нарушает запрет на разведение костров в 2020 году в лесу, штраф составит по ст. 8.32. КоАП РФ от 1,5 до 3 тысяч рублей.
При разведении костров с нарушением установленных законодательством правил в других местах по ст. 20.4. КоАП РФ последует штраф в размере от 2 до 3 тысяч рублей. Впрочем, уполномоченное лицо может ограничиться и предупреждением.
Если нарушение допущено в период действия особого режима, штрафы увеличиваются: по ст. 8.32. они составят в этом случае от 4 до 5 тысяч рублей, по ст. 20.4. – от 2 до 4 тысяч рублей.
Когда запрещено разведение костра в лесу
Период со дня схода снега и до установления дождливой осенней погоды, то есть примерно с марта по ноябрь, считается пожароопасным.
В это время разведение костра в лесу разрешено только на специально отведенных площадках, отгороженных от остального лесного массива защитной минерализованной полосой шириной 0,5 м (п. 8 Правил). После того как костер догорит, необходимо залить его водой, засыпать землей и убедиться, что он прекратил тлеть.
Категорически нельзя разводить костры на следующих участках:
- где растет молодой хвойный лес;
- где лес поврежден и на гарях;
- где имеются остатки древесины или сухая трава;
- под кронами деревьев.
Обратите внимание! Региональные местные органы власти могут вводить особый противопожарный режим (ст. 30 закона № 69-ФЗ), когда полностью запрещено не только разведение костра, но и посещение лесов.
Пожарная безопасность
ФЗ № 69 определяет правила пожарной безопасности, виды и задачи пожарной охраны, полномочия органов государственной и муниципальной властей в данной сфере, права и обязанности граждан.
Так, аб. 7 ст. 34 ФЗ № 69 регламентирует обязанности граждан:
- по соблюдению основных правил противопожарной безопасности;
- по наличию в принадлежащих на праве собственности помещениях первичных средств тушения пожаров;
- по уведомлению органов пожарного контроля о возникновении неконтролируемого огня;
- по выполнению предписаний, определенных должностными лицами государственного пожарного надзора;
- по предоставлению возможности должностным лицам производить проверки в жилых и нежилых помещениях на предмет выявления несоблюдения правил безопасности.
На основании чего применяется штраф за разведение костра?
В свою очередь, разведение огня в неположенных местах является нарушением требований пожарной безопасности, которое может привести к возгоранию имущества и природоохранных зон. К числу охраняемых государством объектов относятся:
- Берега водохранилищ, рек, морей, озер, а также прибрежные территории иных водных объектов;
- Зоны концентрированных насаждений деревьев кустов, травы, а также других растений. В свою очередь, к таким местами относятся парки, заповедники, дворовые зоны, леса, и иные участки с озеленением.
Целостность природных объектов и нормы пожарной безопасностиобеспечиваются следующими нормативно-правовыми актами:
- Постановление Правительства России № 417 от 30июня 2007 года о правилах пожарной безопасности в лесной местности;
- ФЗ № 69 от 21 декабря 1994 года «О пожарнойбезопасности»;
- Постановление Правительства России № 390 от 25апреля 2012 года о условиях противопожарного режима;
- Приказ МЧС РФ № 26 от 26 января 2021 года оправилах пользования открытого огня и костров на сельскохозяйственных землях;
- «Кодекс РФ об административных правонарушениях»;
- «Уголовный кодекс РФ».
Стоит отметить, что в зависимости от степени нарушения противопожарного законодательства и последствий возникновения возгорания виновник происшествия может нести как административную, так и уголовную ответственность.
Штраф за разведение костра и иные наказания за нарушение ППБ.
Основными документами, предусматривающими санкции, за несоблюдениепротивопожарных норм являются статья 8.32 КоАП России и статья 219 УК России. Всоответствии с ними для нарушителей предусмотрена следующая ответственность:
За нарушение ППБ в лесах и примыкающим к ним насаждениям штраф для:
- Физических лиц в размере 1 500 – 4 000рублей;
- Должностных лиц в размере 10 000 – 25 000рублей;
- Юридических лиц в размере 50 000 – 250 000рублей.
Если допущено нарушение ППБ на лесопарковых и природоохранных территориях, то применяется штраф для:
- Физических лиц в размере 4 000 – 5 000рублей;
- Должностных лиц в размере 20 000 – 40 000рублей;
- Юридических лиц в размере 250 000 – 500 000рублей.
При нарушении ППБ во время действия противопожарного режима штраф для:
- Физических лиц в размере 1 500 – 4 000рублей;
- Должностных лиц в размере 10 000 – 25 000рублей;
- Юридических лиц в размере 50 000 – 250 000рублей.
Если нарушение ППБ стало причиной пожара, но не нанесло ущерб жизни и здоровью людей, предусматривается штраф для:
- Физических лиц в размере 5 000 рублей;
- Должностных лиц в размере 50 000 рублей;
- Юридических лиц в размере 500 000 – 1 000000 рублей.
Если нарушение ППБ привело к нанесению тяжкого вреда людям, то для виновника наступает уголовная ответственность, которая может наступать в виде:
- Штрафа до 80 000 рублей;
- Материального взыскания на сумму шестимесячногодохода виновника;
- Исправительными работами в течение 3 лет;
- Ограничения или лишения свободы до 3 лет сограничениями по деятельности и занимаемым должностям.
Когда в результате возгорания погибает один человек, то нарушитель наказывается:
- Принудительными работами до 5 лет;
- Лишением свободы до 5 лет.
Если по причине пожара погибли несколько человек, то применяется наказание:
- В виде принудительных работ до 5 лет;
- Лишением свободы до 7 лет.