Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Общие положения и законодательное регулирование». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ветераны боевых действий делятся на тех, кто принимал непосредственное участие в военных конфликтах (так называемые, “горячие” точки) во время прохождения срочной службы, и на тех кто имеет статус военнослужащего.
Какие необходимы документы
Право на получение льготы подтверждается путем представления необходимых документов.
Основной пакет документов включает в себя:
-
Паспорт.
-
Военный билет.
-
Документы, которые подтверждают факт участия в вооруженном конфликте.
- личные дела;
-
трудовая книжка;
-
удостоверение офицера;
-
выписки из медучреждений, которые подтверждают ранения во время участия в вооруженном конфликте;
-
командировочные удостоверения;
Если вышеуказанных документов нет на руках у заявителя, получить их копии можно в городском архиве.
Основной документ, который подтверждает статус гражданина — это удостоверение участника боевых действий. Для его оформления необходимо подготовить:
-
Паспорт.
-
Документы, подтверждающие факт участия в вооруженном конфликте;
-
Фотографии установленного образца.
-
Заявление.
Кому могут быть предоставлены права ветеранов боевых действий
ВАЖНО: в случае отказа в обязательном порядке возвращаются предоставленные документы с приложением выписки из заседания комиссии.
Индексация ЕДВ ветеранам должна быть в два раза выше инфляции, а не на 1%. Это очень странное предложение. На практике выливается в незаметную прибавку.
Такое решение поможет восстановить социальную справедливость и поддержать ВБД в части обеспечения их жильем, в том числе в виде предоставления жилищных субсидий.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
На присвоение статуса также имеют право лица, что были задействованы в битвах на определенных участках. К ним относят военные действия на:
- озере Хасан в 1938 г.;
- реке Халхин-хол в 1939 г.;
- острове Даманский в 1969 г.;
- озере Жаланашколь в 1969 г.;
- территории городов, которым причислили статус героев.
Ведь я в МВД пришел абсолютно здоровым и ушел больным, хотел дослужить как все сотрудники и пенсию получил бы побольше.
В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Необходимые документыДля оформления льгот ветерану боевых действий нужно соответствующее удостоверение, а также ряд документов, которые варьируются в зависимости от вида льготы.
В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Необходимые документыДля оформления льгот ветерану боевых действий нужно соответствующее удостоверение, а также ряд документов, которые варьируются в зависимости от вида льготы.
Также обратиться за назначением пособия можно в ГКУ ЦСЗН по Кировскому району Волгограда, расположенному по адресу: ул.
Сначала сертификат можно получить через комиссариат Министерства обороны. Его также разрешено сделать снова или восстановить (из-за потери) в филиалах этой же государственной структуры. Ошибочно заполненный бланк также можно заменить на новый. Особенности получения документов:
- Служащие в силовой структуре и граждане, которые входят в ВС, могут обратиться в Комиссию.
- Комиссия, выносящая решение по выдаче документа, есть в Москве, Рязанской области, СПб, Ростове, Калининграде и т. д.
- Туда можно обратиться через своего руководителя вместе с написанным заявлением и паспортом.
- Жители других городов могут обращаться в Комиссию самостоятельно, а также по месту проживания в облвоенкомат.
На сколько повысят ЕДВ ветеранам боевых действий в 2022 году?
Служащие Вооруженных Сил РФ подают заявление в центральную комиссию Минобороны РФ; жители Мурманской, Архангельской областей и Республики Коми — в комиссию Северного флота; остальные — в комиссию военного округа по месту жительства или военный комиссариат по месту постановки на воинский учет или жительства.
Курсы валют, ситуация на биржах, акции, котировки, аналитика. Ситуация с пенсиями, зарплатами, кредитами и вкладами. Развитие малого и среднего бизнеса.
Изменений, касающихся порядка и характера их предоставления в 2022 году, в них внесено не было, а значит, «льготный» набор останется неизменным. Только ЕДВ, которые ветераны могут получать вместо соцпакета, будет традиционно подлежать индексации в общей сложности на 4%.
В 2022 году ожидается пересмотр в целом системы начисления зарплат военнослужащим. Выплаты будут рассчитываться по другим правилам. Ожидается увеличение размеров денежного довольствия, увеличение ежемесячных выплат военным. Будут проиндексированы зарплаты.
Кто входит в категорию
В действующем законе закреплен перечень лиц, которые могут получить статус ветеранов боевых действий.
Так, в статье 3 Федерального закона от 12.01.1995 г. N5-ФЗ перечислены следующие лица:
- военнослужащие, сотрудники Минобороны СССР и Российской Федерации, а также работники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, которые принимали непосредственное участие в боевых действиях;
- лица, разминировавшие территории в период с мая 1945 по декабрь 1957 гг.;
- военные автобатальонов, которые занимались доставкой грузов в Афганистан в период боевых действий;
- лётчики, принимавшие участие в боевых действиях на территории Афганистана;
- лица, серьезно пострадавшие в боевых действиях при выполнении своих функций (раненые, контуженые, получившие увечья);
- лица, получившие медали или награждённые орденами за выполнение служебных функций в период военных конфликтов;
- граждане, которые направлялись в Сирию для выполнения специальных задач.
В законе указывается территория, на которой проходили боевыедействия, а также период. Так, речь идёт о конфликтах в Афганистане, Сирии, Таджикистане, Эфиопии, Чечне, Абхазии, Южной Осетии. Кроме того, это касается не только конфликтов, происходивших в последние годы, но и действий в СССР.
Это закрытый перечень. Только перечисленные субъекты относятся к ветеранам боевых действий и имеют полное право воспользоваться положенными им льготами.
Меры социальной поддержки и льготы для граждан Волгограда и Волгоградской области установлены Законом Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. N 246-ОД «Социальный кодекс Волгоградской области» (в дальнейшем по тексту — Социальный кодекс Волгоградской области) для категорий граждан, в числе которых:
- семьи и граждане, имеющие детей (статья 11);
- малоимущие семьи (статья 12);
- семьи, имеющие третьего ребенка и последующих детей, рожденных после 31 декабря 2012 года (статья 16);
- семьи, в которых родился первый ребенок (статья 16.1);
- многодетные семьи (статья 17);
- один из родителей (усыновителей) из числа неработающих трудоспособных граждан, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом (статьи 19-21);
- опекуны (попечители) — статьи 22-24;
- приемные родители (статья 25);
- ветераны и военнослужащие (членов их семей) — глава 3;
- ветераны труда и ветераны военной службы (статья 27);
- ветераны труда Волгоградской области (статья 28);
- труженики тыла (статья 29);
- бывшие военнослужащие 1927-1928 годов рождения (статья 30);
- участники Сталинградской битвы (статья 31);
- члены семей военнослужащих (статья 32);
- отдельные категории граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) в Волгоградской области (глава 4);
- жертвы политических репрессий (статья 43);
- дети Сталинграда (статья 44).
Законом Волгоградской области от 10 июля 2008 г. N 1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» (в дальнейшем по тексту – Закон N 1735-ОД) установлены льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
Размер ЕДВ с 1 февраля 2023 года — таблица
Величина ежемесячной выплаты от Пенсионного фонда определяется с учетом двух критериев:
- Категории федеральных льготников;
- А также решения получателя ЕДВ по формату предоставления набора соц. услуг, включающего обеспечение лекарствами, путевкой в санаторий и право бесплатного проезда.
Если отказаться от получения соцпакета, ЕДВ будет выплачиваться в полном размере. Если же частично или полностью пользоваться льготами, тогда из выплаты будет удерживаться определенный денежный эквивалент. То есть сумма будет меньше.
Размеры ЕДВ, которые будут выплачиваться в 2023 году для основных категорий льготников, представлены ниже в таблице. Причем величина выплат с 1 февраля 2023 г. указана с учетом запланированной индексации на 12,4%.
| Категория получателей пособия | Размер ЕДВ в 2023 году | ||
|---|---|---|---|
| с 1 по 31 января 2023 г. | с 1 февраля 2023 г. (с повышением на 12,4%) | ||
| Инвалиды | 1 группы | 4430,70 | 4980,11 |
| 2 группы | 3164,22 | 3556,58 | |
| 3 группы | 2533,00 | 2847,09 | |
| дети | 3164,22 | 3556,58 | |
| участники войны | 6328,41 | 7113,13 | |
| Инвалиды в результате аварии на ЧАЭС (чернобыльцы) | 3164,22 | 3556,58 | |
| Родственники умерших (погибших) ветеранов, инвалидов войны | 1899,73 | 2135,30 | |
| Ветераны боевых действий | 3481,85 | 3913,60 | |
| Участники ВОВ | 4746,29 | 5334,83 | |
| Герои РФ, СССР, полные кавалеры ордена Славы | 74616,99 | 83869,50 |
Примечание: в таблице указаны максимальные размеры ЕДВ, выплачиваемые при полном отказе от соцпакета. При сохранении права на льготы НСУ суммы будут меньше указанных.
Стоит ли ожидать повышения ЕДВ ВБД на 50% в 2023 году?
В высшем законодательном органе РФ пока только говорят о необходимости повышения выплат для ветеранов боевых действий. Первой это предложение сделала партия ЛДПР. Для того чтобы повышение стало реальным, необходимо подготовить соответствующий законопроект и внести его на рассмотрение в Госдуму.
Именно это и планирует реализовать как можно скорее фракция Леонида Слуцкого.
Парламентарии предлагают повысить ежемесячную денежную выплату потому, что плановая индексация не соразмерна существующему росту цен. Все дорожает, а ЕДВ в действительности теряет покупательную способность из-за высокой инфляции. По мнению представителей фракции эту несправедливость следует незамедлительно устранить с помощью дополнительной индексации выплат, после чего их размер составит:
- С момента увеличения и до 31.01.2023 – 5222,78 рубля. Итого прибавка составит 1740,03 рубля;
- С 01.02.2023 – 6136,76 рубля.
Но принятие закона – Процедура не быстрая, она требует поэтапного рассмотрения в нескольких чтениях. На данный момент же нет официальной информации о продвижении законопроекта. Поэтому пока рано утверждать, что в 2023 году ветеранам боевых действий точно повысят ЕДВ более чем наполовину.
Сложности могут возникнуть и при несогласии поддержать законопроект со стороны Правительства. Ведь для этих целей бюджет на один только год должен будет выделить 224 млрд рублей. Министры однозначно сделают акцент на том, что в казну эти суммы не закладывались, а иные источники финансирования авторами законопроекта не определены.
Нюансы оформления льгот
Оформляя льготы на коммунальные услуги бывшему военному, участвовавшему в боях, нужно подготовить и принести в органы социальной защиты по месту жительства следующий пакет документов:
- заявление на получение коммунальной скидки, составленное письменно;
- паспорт гражданина России, с указанной в нем регистрацией по месту жительства;
- документ, содержащий сведения о составе семьи, эту справку получают в местном МФЦ;
- правоустанавливающий документ на квартиру;
- справки, содержащие сведения о размере доходов членов семьи ветеранов;
- технический документ на жилище, с изложением в нем сведений о его площади, оценочной стоимости;
- трудовые книжки совместно проживающих родственников;
- бумаги, подтверждающие родственные связи: свидетельства о рождении, заключении брака и прочие;
- удостоверение ВБД.
Кто является льготником-участником БД
Основным нормативно-правовым документом является Федеральный закон № 5. Получить статус вправе:
- военнослужащие, выполняющие специальное задание в Сирии с сентября 2020 года;
- военнослужащие, принимающие участие в военном конфликте в Афганистане;
- военнослужащие транспортных батальонов, занимающиеся поставкой груза в Афганистан в период военных столкновений;
- летчики (звание не имеет значение), осуществляющие полеты в Афганистан во время боевых действий – временные периоды не ограничиваются вышеуказанными;
- иные лица, принимающие активное участие в разминировании СССР после ВОВ в период с 1945 по 1951 гг.;
- военнослужащие, отправленные с целью выполнения поставленной задачи на территорию иных государств во время проведения боевых действий.
Сколько будет ЕДВ ветеранам боевых действий с 2021 года
Основным документом, дающим право на получение социальных льгот, является ветеранское удостоверение, которое содержит в себе информацию о получателе и основании признания военнослужащего ВБД. Основание обозначается цифрами «1», «2» или «3» в строке «Предъявитель имеет право на льготы» в зависимости от того, в каких конкретно военных действиях принимал участие ветеран. Первичная выдача производится в специальной комиссии Министерства обороны РФ. Также в этих государственных органах можно восстановить удостоверение при его утере.ВАЖНО: при обнаружении ошибки в данных бланк удостоверения должен быть уничтожен, и взамен него выдан новый.
Для признания военнослужащего ВНД и получения удостоверения:
- Военнослужащие и гражданский персонал, входящий в личный состав ВС, обращается в Комиссию по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений (они есть в Москве, Санкт-Петербурге, Хабаровске, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге, Североморске, Владивостоке, Калининграде, Севастополе) через руководителя с рапортом или заявлением.
- Иные граждане могут лично обратиться как в Комиссию, так и в военный комиссариат по месту жительства.
Предоставляется пакет документов, подтверждающих право военнослужащего на получение удостоверения:
- копия паспорта;
- копия военного билета;
- фотография 3*4;
- документы, подтверждающие участие в военных действиях (справки, летные книжки, выписки из приказов и проч.);
- копия орденской книжки (при наличии).
Какие льготы есть у ветеранов боевых действий
С 1 февраля 2021 года прошло увеличение ЕДВ для ВБД путем индексации на 4,9%. Сумма ЕДВ выросла с 3062,00 до 3212,04 руб., а прибавка в результате индексации составила 150,04 руб. При этом коэффициент индексации определен равным инфляции за предыдущий год согласно данным Росстата.
Однако решение по предложенному законопроекту до сих пор не принято. Законопроект внесли на рассмотрение в Госдуму еще 3 апреля 2019 г., однако по нему не прошло ни одного чтения. Планировали рассмотреть его 16.12.2020 г., но чтение так и не состоялось. При этом в своем Заключении к проекту Правительство РФ предложенную инициативу не поддержало, указывая на то, что принятие такого закона поставит ветеранов в преимущественное положение по отношению к другим россиянам. Кроме того, Кабмин указал на значительные расходы бюджета, которые потребуются для реализации предложенных мер.
Рекомендуем прочесть: Что дает государство молодоженам без детей
В марте и апреле 2021 года ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) получают около 15 миллионов россиян, имеющих федеральные льготы. К ним относятся инвалиды, ветераны ВОВ, труда и боевых действий, лица, подвергшиеся воздействию радиации, Герои Советского Союза и России, а также Герои Социалистического Труда и некоторые другие категории льготников.
Предусмотреть федеральную налоговую льготу, заключающуюся в освобождении от уплаты транспортного налога вне зависимости от мощности автомобиля и региона, в котором проживает собственник транспортного средства. Кроме того, освободить от уплаты подоходного налога (НДФЛ в 13%).
Предусмотреть федеральную налоговую льготу, заключающуюся в освобождении от уплаты транспортного налога вне зависимости от мощности автомобиля и региона, в котором проживает собственник транспортного средства. Кроме того, освободить от уплаты подоходного налога (НДФЛ в 13%).
- ежегодную диспансеризацию в мед. учреждениях по месту жительства;
- стационарное лечение в госпиталях ветеранов;
- внеочередное медицинское обслуживание во всех учреждениях РФ, в том числе, при записи через портал Госуслуги или электронную очередь;
- ежегодное предоставление путевки на санаторно-курортное лечение с бесплатным проездом к месту отдыха и обратно;
- обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями, а при самостоятельном приобретении изделий — на компенсацию расходов.
Выплата поступает в тот месяц, за который она и полагается. Ветеранам, которые по совместительству еще и пенсионеры, пособие поступает вместе с пенсией удобным для себя способом.
Услуги по санаторно-курортному лечению включают:
- проезд от места жительства до санатория и назад;
- стоимость путевки;
- проживание и питание на территории курортной базы;
- обеспечение необходимыми медикаментами во время обследования и лечения.
Согласно последним данным, в 2021 году российские ветераны боевых действий могут рассчитывать на дополнительные выплаты и льготы. Сейчас депутатами Государственной думы активно рассматривается вопрос о повышении ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), а также возобновление 50% скидки на оплату коммунальных услуг.
- По предварительным расчетам Росстата инфляция за 2020 год составит 4,9%, поэтому с 1 февраля 2021 г. ЕДВ ветеранам боевых действий повысят тоже на 4,9%. Значение индекса утверждено Постановлением Правительства на основании окончательных данных об инфляции за 2021 г., опубликованных Росстатом.
- При этом суммы ЕДВ в 2021 году будут отличаться в зависимости от выбранного ветераном способа предоставления набора социальных услуг НСУ (см. таблицу повышения ЕДВ для ВБД).
- Вычет в размере пятисот рублей, или трех тысяч рублей при наличии инвалидности. Это значит, что на данную сумму снижается размер базы, которая облагается НДФЛ;
- Ветераны освобождаются от земельного налога на шесть соток. Если площадь участка больше, то из облагаемой базы вычитаются 600 квадратов;
- Не нужно оплачивать имущественный налог на один объект из каждой группы – гараж или парковочное место, хозяйственное сооружение, жилой дом, городская квартира.
«Правительство говорит, что человек не может прожить на деньги меньше прожиточного минимума, но при этом даёт ветеранам боевых действий компенсацию в размере чуть меньше 3000 рублей, — сказал Александр Шерин.
— Почему назначили такую сумму, мне непонятно». Ветераны боевых действий — это лицо нашей страны, и мы не хотим, чтобы они просили милостыню на паперти или в чём-то нуждались.
Если сумма компенсации вырастет в три раза, это будут не слишком большие затраты для госбюджета, считает Александр Шерин. Он планирует внести законопроект до 23 февраля. Напомним нашим читателям, что в 2021 году размер ЕДВ ветеранам боевых действий составлял 2 780, 74 рублей.
Чем отличается участник боевых действий от ветерана
Законодательно понятия «участник» и «ветеран» не определены.
Однако статья 3 ФЗ «О ветеранах» перечисляет тех лиц, которые являются ветеранами боевых действий:
- Служащие в автомобильных батальонах и военнослужащие летного состава на территории Афганистана в тот период, когда там велись боевые действия;
- Направленные на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года;
- Служащие в Сирийской Арабской Республике с 30 сентября 2015 года;
- Занимавшиеся разминированием территории СССР и смежных государств в период с 1945 по 1951 год;
- Занимавшиеся операциями по боевому тралению в период с 1945 по 1957 год;
- Выполнявшие служебные обязанности во время боевых действий на территории РФ, СССР, а также других государств
- Алжир;
- Египет;
- Ангола;
- Йеменская народная республика;
- Вьетнам;
- Сирия;
- Эфиопия;
- Афганистан;
- Камбоджа;
- Мозамбик;
- Лаос;
- Бангладеш;
- Ливан;
- Таджикистан;
- Чечня;
- Северокавказский регион;
- Южная Осетия и Абхазия.
.
Таким образом участники боевых действий в Афганистане и боевых действий в Чечне являются ветеранами труда.
Если ветеран желает воспользоваться льготами, то его статус должен быть подтвержден соответствующим удостоверением. Если такового нет – придется пройти процедуру по его получению.
В законе такая категория лиц как «участник боевых действий» не упоминается: не дается определение и не указан перечень льгот для них. И если толковать закон буквально, делаем вывод, что такого официального статуса в РФ нет.
Выплаты и льготы ветеранам боевых действий в 2020-2021 годах – последние новости
Каждый месяц ветерану выдают ЕДВ (ежемесячную денежную выплату), которая в 2021 году составляет 3062 руб. Но эти средства положены, если получатель отказался от набора социальных услуг в натуральном виде или от какой-то их части.
Так, в рамках этого пособия учитываются:
- льготные лекарства и медоборудование – 889,66 руб.;
- оплата проезда к месту лечения – 127,77 руб.;
- санаторно-курортное лечение – 137,63 руб.
Получатель вправе оставить только те НСУ, которые ему необходимы. Остальные можно монетизировать, подав заявление в пенсионный фонд. Например, при больших расходах на лечение целесообразно использовать привилегию по его предоставлению в натуральном виде. Если ветеран решит использовать все льготы, ЕДВ составит 1906,94 руб.
Если военнослужащий получил ранение или инвалидность во время боевых действий, ему положена надбавка. Сумма устанавливается в индивидуальном порядке.
К категории социальных льгот для ветерана боевых действий относят:
- повышенную пенсию по выслуге лет, если общий стаж службы превышает 20 календарных лет;
- ежегодный дополнительный отпуск в 35 дней, если военнослужащий продолжает работать после отставки;
- внеочередную установку домашнего телефона;
- отсутствие налога на землю в собственности, если ее площадь не превышает 600 кв.м.
Если отставник боевых действий умирает (причина смерти не имеет значения), государство берет на себя расходы по его захоронению. Оплачиваются:
- оформление сопровождающих бумаг;
- транспортировка в морг и до места захоронения, услуги морга;
- заказ гроба, урны для праха, венков;
- установка креста или памятника;
- захоронение гробом или кремация с выдачей праха родственникам.
Родственникам разрешено выбрать любое место для погребения, основываясь на последней воле умершего или на своем желании. Если это место окажется за пределами постоянного места жительства усопшего, из бюджета выделяются деньги на транспортировку тела.
Чтобы полноправно пользоваться законными мерами поддержки, будущий льготник должен получить статус ветерана вместе с удостоверением и медалью.
Для этого ему понадобятся следующие документы:
- трудовая книжка;
- паспорт вместе с ксерокопией;
- 2 фото на матовой бумаге, цветные, размер 30х40 мм, военные фотографируются в своей форме;
- командировочные удостоверения;
- выписки из приказов и распоряжений о направлении в зону боевых действий, летные книжки;
- раппорт по установленной форме о присвоении желаемого статуса.