Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто имеет право на двойную пенсию и как ее получить ?!». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Международные соглашения об условиях выплаты пенсий гражданам – очень сложные документы, но именно они определяют, на какое государство возлагается ответственность по выплате пенсий тем, кто успел поработать в 2-3 странах и остался жить на пенсии в одной из них. Самым первым таким было Соглашение стран СНГ – по нему пенсию выплачивает та страна, где фактически проживает пенсионер (но с учетом стажа, который он заработал в других странах – участницах Соглашения). Похожие документы Россия подписала с рядом других стран.
В Конституционный Суд обратился Алексей Львович, который был призван на специальные военные сборы и в период с 28 августа по 23 октября 1986 года, где исполнял обязанности военной службы, принимал участие в выполнении работ по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в зоне отчуждения. В дальнейшем мужчина перенёс лучевую болезнь и другие заболевание, полученные в связи с работой в непосредственной близости с ЧАЭС.
В 2018 году Алексей Львович обратился в Пенсионный Фонд, полагая, что, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» во взаимосвязи с подпунктом 1 пункта 2 его статьи 15 военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, он имеет полное право на получение двух пенсий: пенсии по инвалидности и страховой пенсии.
Логика Конституционного Суда
Конституционный Суд в определении указывает, что военнообязанные, призванные на специальные сборы, выполнявшие работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы, ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, были приравнены в сфере пенсионного обеспечения к инвалидам вследствие военной травмы, имеющим право на льготное пенсионное обеспечение. Причем критерием такого приравнивания выступает получение ими приведшего к инвалидности заболевания именно при исполнении обязанностей военной службы.
Соответственно, такое уравнивание двух категорий граждан, изначально имеющих формально разный правовой статус, но в равной мере исполнявших обязанности военной службы, основано на равенстве их фактического положения, обусловленного тем, что ставший причиной инвалидности вред их здоровью был причинен при исполнении обязанностей военной службы, предполагавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Именно в силу этого военнообязанные граждане, которые в период прохождения специальных сборов принимали участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и в связи с причинением вреда их здоровью стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, получили те же льготы по пенсионному обеспечению, какие были установлены ранее для инвалидов вследствие военной травмы, включая предусмотренное подпунктом 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий – по инвалидности в соответствии с названным Федеральным законом и страховой пенсии по старости на условиях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (с учетом назначения им страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста).
Кто имеет право на двойную пенсию в России?
По закону существует 3 вида пенсии: по старости, инвалидности и выслуге лет. Как правило, пенсионеру дается возможность выбрать одну из них, которая будет выгоднее. Однако на сегодняшний день существуют определенные категории граждан, которые могут претендовать одновременно на два вида пенсионных начислений. К ним относятся:
- лица, перенесшие болезни, связанные с радиацией, возникшей при взрыве на Чернобыльской АЭС;
- инвалиды, принимавшие участие в ликвидации последствий аварии на АЭС в Чернобыле, и их семьи;
- нетрудоспособные прямые родственники ликвидаторов радиации на «Маяке»;
- ветераны ВОВ;
- инвалиды ВОВ;
- матери, отцы и вдовы военнослужащих, которые погибли при прохождении службы в ВС по призыву;
- лица, имеющие почетную награду «Жителю Блокадного Ленинграда».
Что должен учитывать военный пенсионер
Претендуя на вторую выплату действующий военный пенсионер, чтобы оформить вторую пенсию, должен учесть:
- стоимость одного балла в 2020 году равна 93 руб.;
- наличие второй пенсии не влияет на индексацию первой;
- в регионах есть собственные понижающие коэффициенты, которые можно применять по закону;
Жители Крайнего Севера имеют дополнительные условия к назначению гражданской пенсии. Получать выплаты можно любым удобным для человека способом.
Особенности оформления пенсии военным-инвалидам
Если военный получил инвалидность вследствие боевых действий, он имеет право на двойную пенсию: по инвалидности и по возрасту. Величина выплат зависит от того, какая заработная плата была у военнослужащего, когда он подавал документы на назначение пенсии.
К инвалидности военного может привести:
- травма;
- болезнь;
- контузия;
- ранение и пр.
Для оформления данного вида пенсии соберите комплект бумаг:
- письменное обращение (бланк выдают в отделении);
- книжка о наличии и продолжительности трудового стажа;
- денежный аттестат военного, в котором отражен размер довольствия;
- страховка;
- военный билет;
- документ, подтверждающий наличие инвалидности (выписка из акта о медицинской и социальной экспертизе).
Эти документы необходимо предоставить в военный комиссариат, расположенный по месту вашего проживания. Пенсия бывшему военному будет назначена в течение трех месяцев с момента обращения.
Кто имеет возможность получить несколько пенсий
К лицам, указанным в ФЗ № 166, ФЗ № 4468, и имеющим право на назначение 2 вариантов пособий, отнесены:
- Участвовавшие в Великой Отечественной войне, получающие:
- государственную субсидию по инвалидности;
- трудовую (по возрасту);
- Родители военнослужащих, скончавшихся (погибших) при определенных обстоятельствах, могут получить:
- государственную помощь по утере кормильца и страховую пенсию по возрасту;
- пособие по утере кормильца и государственную субсидию;
- Получившие инвалидность из-за травмы во время нахождения на воинской службе:
- субсидии по возрасту;
- по инвалидности;
- Вдовы некоторых категорий погибших военнослужащих, которые могут рассчитывать на:
- помощь по утере кормильца и по возрасту;
- по утере кормильца и социальную выплату;
- Проживавшие во время ВОВ в блокадном Ленинграде и награжденные специальным памятным знаком, которым назначается перечисление:
- по инвалидности (при ее наличии);
- по старости;
- Нетрудоспособные близкие (члены семей) ветеранов и инвалидов, получивших заболевания из-за радиационного воздействия при устранении катастрофы (на Чернобыльской АЭС), получают:
- помощь по утере кормильца и по инвалидности (по старости);
- по утере кормильца и государственную часть;
- Члены семей работников сферы космонавтики, им полагаются платежи:
- по утере кормильца;
- по возрасту;
- Лица, имеющие звание (офицерское), которые вправе претендовать на
- пособия по выслуге лет;
- по инвалидности;
- Государственные служащие федеральных предприятий, имеющие не меньше 5 лет трудового стажа (официального), могут получить:
- суммы по выслуге лет;
- средства с накопительной доли трудовой пенсии.
Согласно действующему на территории РФ законодательству все граждане имеют право на получение пенсии.
Она может быть различного вида:
- стандартная (накопительная и страховая);
- за выслугу лет – военнослужащим (кадровым, проходящим службу по контракту).
Причем каждая разновидность пенсии положена согласно действующему на территории РФ законодательству.
Всем гражданам, имеющим право на данные выплаты от государства, стоит максимально внимательно ознакомиться с нормативно-правовой базой, регламентирующей получение таких выплат.
На данный момент получение стандартной, государственной пенсии положено согласно Федеральному закону от 15.12.01 г. «О государственном пенсионном обеспечении».
В рассматриваемом случае важно ознакомиться со следующими разделами:
По возможности стоит ознакомиться непосредственно со всеми статьями данного федерального закона. Особенно если возникает необходимость получения сразу нескольких видов пенсий.
С каждым днем ситуация в ПФР серьезно осложняется. В планах у правительства серьезные реформы данной системы социальной поддержки граждан.
Существует отдельный регламентирующий получение пенсии военнослужащими законодательный акт – Федеральный закон от 12.02.93 г.
Причем распространяется действие данного нормативно-правового документа не только на военных, но и на других государственных служащих (иных представителей силовых структур).
Наиболее существенными разделами этого документа сегодня являются следующие:
| утверждается перечень лиц, на которых распространяется действие данного законодательного акта | |
| кто именно приравнивается по своему статусу к проходящим воинскую службу и имеет право на получение пенсии рассматриваемого типа | |
| виды пенсий, которые могут начисляться военным за выслугу лет или же иные заслуги перед отечеством | |
| определяется порядок реализации своего права на получение пенсии рассматриваемого типа | |
| в каких случаях необходимо будет выбрать какую-либо одну пенсию | |
| определяет факт назначения пенсий гражданам, которые были подвергнуты радиационному облучению при прохождении воинской службы | |
| как и когда выплачиваются пособия |
Процедура назначения и получения пенсии за выслугу лет отражается максимально подробно в гл.№2 рассматриваемого федерального закона. Соблюдение всех регламентов и нормативов, отраженных в данном нормативно-правовом акте, строго обязательно.
Почему пенсия не всегда растёт строго на заявленный процент индексации?
Страховые пенсии, включая фиксированную выплату, у неработающих пенсионеров увеличиваются каждый год. Например, с 1 января 2018 года они выросли на 3,7%. После индексации размер фиксированной выплаты достиг 4982 руб. 90 коп. в месяц, а стоимость пенсионного балла — 81,49 руб. (в 2017 году — 78,58 руб.).
Но бывают и исключения. Так, в апреле 2017 года произошла так называемая доиндексация, когда на заявленный процент — 0,38% — увеличили только страховую пенсию, а размер фиксированной выплаты не изменился. Вот и получилось, что те, кто попытался умножить на 0,38% полную сумму пенсии, ошиблись в расчётах. Ведь на заявленный процент выросла не вся пенсия полностью, а только та часть, которая зависит от стажа и заработка.
У инвалидов и пожилых людей разные размеры пенсии и выбрать можно только одну. Или кто-то всё же может получать обе?
- инвалиды в результате военных травм;
- участники Великой Отечественной войны, указанные в подпунктах «а» — «ж», «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 закона РФ №5 «О ветеранах» от 12 января 1995 г. То есть исключения — военнослужащие, в том числе уволенные в запас или отставку, не менее шести месяцев служившие в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии (в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г.), а также военнослужащие, награждённые орденами или медалями СССР за службу в указанный период.
- награждённые знаком «Жителю блокадного Ленинграда».
- Кроме того, две пенсии могут установить родителям военнослужащих, погибших или умерших во время военной службы по призыву или умерших после увольнения со службы вследствие военной травмы, а также вдовам военнослужащих, погибших или умерших во время военной службы по призыву, и нетрудоспособным членам семей отдельных категорий чернобыльцев.
Порядок оформления одновременной выплаты пенсионного обеспечения по возрасту и по выслуге в РФ в 2023 году
Служащие федеральных государственных органов власти возможно получение в один и тот же период пенсий по старости и по выслуге при соблюдении следующих условий:
| Достижение пенсионного возраста | Согласно изменениям в законодательство, внесенных с 1 января 2017 года, возраст повышается для назначения пенсии каждый год на полгода. | На 2018 год возраст граждан, которые имеют вправо выйти на пенсию, составляет 56 лет для женщин и 61 лет для мужчин. |
| Минимальный трудовой стаж | На 2018 год он должен составлять для государственных служащих не менее 9 лет. | Учитывается в трудовом стаже как опыт работы на государственных должностях, так и в других организациях, в том числе коммерческого профиля. |
| ИПК на минимальном уровне | ИПК – это размер пенсионных баллов, установленных для граждан в период трудовой деятельности. | В 2023 году размер ИПК должен составлять не менее 13,8 баллов. |
Ежегодно требования к пенсионерам в связи с введением реформы повышаются. Начиная с 1 января 2015 года требования по размеру ИПК каждый год увеличиваются. К 2025 году этот показатель для назначения пенсии должен составлять не менее 30 баллов. Минимальный стаж при этом должен составлять 15 лет и более. Для получения права на выход на пенсию по выслуге лет в связи с занятостью на государственной службе следует иметь стаж работы в течение 16 лет.
При этом на должностях в федеральных органах власти необходимо находится не менее 12 месяцев. Каждый год согласно нового утвержденного законодательства прибавляется к этому сроку по 6 месяцев. Соответственно, к 2026 году необходимо будет отработать для получения государственного материального обеспечения не менее 20 лет. Помимо этого требуется соблюдение условий по достижению определенного возраста.
Процедура обращения за двумя пенсиями в России в 2023 году
На практике существует несколько способов оформления материального обеспечения от государства для лиц, имеющих право на получение одновременно двух пенсий. К ним относятся:
| Обращение поэтапно за каждым из видов выплат. | Приемлем такой способ для граждан, которые получили право по выслуге лет до момента выхода на отдых в связи с достижением возраста. | Необходимо обращение в первый раз за пенсией по основанию о выслуге, если общий стаж работы на таких должностях составляет 23 года. После исполнения возраста для выхода на пенсию – следует подать заявление в ПФР о назначении обеспечения по возрасту. |
| Одновременная подача заявления на два вида пенсий. | Возможно такое оформление при достижении возраста выхода на пенсию. | Если право на выслугу совпадает с достижением возраста для выхода на пенсию заявление подается для получения выплат одновременно по двум основаниям. |
Оформление пенсии по выслуге лет и инвалидности одновременно в РФ в 2023 году
При наличии заключения медицинской комиссии гражданин, имеющий инвалидность, вправе подать заявление на получение пенсии по инвалидности, если он имеет стаж официальной работы от 1 дня. При этом возраст не имеет значения для назначения материальной поддержки от государства. Порядок заявления о получении государственного обеспечения в связи с назначением группы инвалидности и по выслуге лет представлен следующим образом:
- Сбор документации – в ее состав входят СНИЛС, паспорт, выписка МСЭ о назначении группы инвалидности, трудовая книжка и иной документ, подтверждающий страховой стаж. Также потребуется заявление о назначении страховой пенсии в связи с назначением категории инвалидности – бланк можно получить в ПФ РФ. Также требуется заполнить заявление, в котором указывается способ для доставки пенсии.
- Обращение в территориальное подразделение ПФ РФ с указанным пакетом документов. При достижении возраста требуется проработать на госслужбе в течение 16 лет.
- Принятие решения о назначении пенсии. На это уйдет примерно 15 рабочих дней. Средства начинают поступать с 1 числа месяца после отчетного периода, в котором было оформлено заявление.
В каждом регионе устанавливаются собственные правила для назначения одновременно двух размеров пенсионных выплат. Для них возможно оформление следующих льгот:
- назначение надбавки к назначенной пенсионной выплате;
- сохранение гарантий;
- бесплатное медицинское обслуживание;
- путевки на санаторно-курортное лечение, предоставление компенсаций за неиспользованные путевки.
Правила оформления пенсий регулируются ФЗ №166 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
Расчет по группам производится по единой формуле, условиям:
- группа инвалидности;
- наличие или отсутствие дополнительных выплат;
- географическое местоположение индивидуума.
Размер выплат различается от степени нетрудоспособности человека.
- П – общее количество трудовых доплат по нетрудоспособности;
- ПК – расчетный капитал застрахованного гражданина, который рассчитывается на день расчета;
- Т – количество месяцев, которые назначаются до даты выхода на заслуженный отдых;
- К – отношение стажа по состоянию на указанную дату к 15 годам;
- Б – закрепленная базовая выплата.
Фиксированная базовая выплата лицам, проживающим в северных районах умножается на региональный коэффициент.
Если нетрудоспособный гражданин, проживающий в северных регионах, сменит место жительства не относящееся к данному краю, его социально-материальная помощь автоматически приравнивается к коэффициенту новой области. То есть обеспечение будет снижено до размеров, установленных в настоящем крае.
Вторая пенсия через НПФ
Государственная пенсия поделена на 2 части: накопительную и страховую. Страховую пенсию формирует Пенсионный Фонд РФ. Выплачивают деньги тем, кто уже достиг пенсионного возраста. Накопительную часть переводят в негосударственный пенсионный фонд. Деньги оттуда будут выплачивать по достижении пенсионного возраста. Эти выплаты никак не относятся к ПФР, поэтому взносы нужно оплачивать самостоятельно.
Суть работы НПФ в том, что вы вкладываете свои деньги, фонд инвестирует их в акции, облигации и частью дохода фонд делится с вкладчиками. Получается, что к моменту выхода на пенсию на вашем счету соберется сумма больше, той, которую вы вложили по факту. Если вкладчик не доживает до пенсионного возраста, уплаченную им сумму могут получить наследники.
Главный плюс участия в программах НПФ — предоставление налогового вычета. Возврат части уплаченных средств можно оформить на внесенную сумму до 120 тыс. рублей в год. Например, если за 2019 год вы перечислили в НПФ 100 тыс. рублей, то в 2020 сможете вернуть 13 тыс. рублей.
Налоговый вычет оформляйте через подачу декларации 3-НДФЛ или через работодателя. Если хотите воспользоваться вычетом через работодателя деньги будут доступны уже в текущем году. Но 13% не будут удерживать только в случае, если взносы в НПФ переводят из заработной платы по вашему заявлению.
Существуют корпоративные программы софинансирования НПФ. В этом случае одну часть взносов выплачиваете вы, а вторую — компания, в которой вы работаете. Это добровольное решение работодателя, поэтому НПФ выбираете не вы, а компания. Вторую пенсию работники получают на таких же условиях, как если бы выплачивали взносы самостоятельно. Им полагаются и государственные выплаты, и корпоративные.