Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Списание долгов за коммунальные услуги: все подробности!». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для услуг ЖКХ нет отдельных законов или сроков, поэтому их исковая давность так же три года. Но при этом, это не означает, что по прошествии трех лет управляющая компания спишет долг. В законе не указано, что старые долги можно списывать во внесудебном порядке. В квитанции может быть указан долг, которому больше трех нет, а управляющая компания, в свою очередь, может подать в суд, чтобы его взыскать. Тогда ответчик должен будет доказать, что срок исковой давности прошел.
Срок исковой давности в ЖКХ
Срок исковой давности может прерываться или начинаться заново, если должник признает долг. На это может указывать:
- Частичная оплата долга;
- Подписанное соглашение о реструктуризации долга;
- Подписанное заявление об отсрочке долга.
ВС объяснил, как сгорают долги за коммунальные услуги
Когда лицо узнало или должно было узнать о своих нарушенных правах, начинается исчисление срока. Обращаем ваше внимание, что установление на законодательном уровне периода для защиты своих прав не препятствует обращению в суд за его пределами. На практике складывается ситуация, когда задолженность образуется из совокупности платежей, возникающих в разные временные периоды. Исчисление в этом случае по каждому факту неоплаты производится отдельно и меняет срок исковой давности по ЖКХ; судебная практика подтверждает это в п. 24 постановления пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43.
Рассмотрим на следующем примере порядок исчисления периода времени. Гражданин Иванов И.И. не вносил плату за январь месяц 2021 г. в части предоставления коммунальных услуг. Договором управления МКД иной период оплаты не определен. Неоплата Иванова И.И. перейдет в статус задолженности с 11.01.2021. С этого момента начинает исчисляться срок исковой давности по квартплате, равный трем годам. По правилам коммунальных услуг, утвержденных постановлением правительства РФ от 06.05.2011 № 354, плата должна вноситься до 10-го числа следующего месяца.
Взыскание задолженности представляет основное требование. Неустойка и пени по отношению к этому выступают производными. Если срок исковой давности по основному требованию вышел за пределы трех лет, то по производным тоже истекает.
После обращения к должнику с требованием об оплате задолженности возможна разная реакция: игнорирование, исполнение полное или частичное. Действия лица, которому вменяется неоплата, могут повлиять на срок исковой давности по взысканию коммунальных платежей и приостановить его. В случае совершения действий, из которых становится ясно, что долг признается, течение срока исковой давности приостанавливается. Статьей 203 ГК РФ не раскрывается, что понимается под такими действиями. Пункт 20 постановления пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 к действиям, вызывающим прерывание срока исковой давности по коммунальным платежам, относит: требование должника об отсрочке. признание претензии. Ответ на претензию, не содержащий признание задолженности, не подтверждает долг.
Если вам пришло требование с оплатой задолженности, а платежи вносятся своевременно и регулярно, необходимо быстро на него отреагировать. Ознакомьтесь с требованием и проверьте периоды, за которые вам вменяется задолженность. Если после сверки выяснится, что оплата произведена, составьте письменный ответ. В случае частичного долга срок исковой давности за неуплату коммунальных услуг составляет три года по каждому периоду. В обоих случаях позиция излагается в письменном виде. Документ содержит:
- наименование адресата и отправителя;
- мотивированную позицию (обоснование несогласия с требованиями претензии);
- дату, подпись и расшифровку;
- приложение (квитанции об оплате).
Для предотвращения негативных последствий необходимо подтвердить факт оплаты. Современные способы внесения платежей позволяют осуществлять денежные операции быстро и через мобильные устройства. Найдите в списке истории оплаты операции, по которым вам вменяется неоплата. Распечатайте их и приложите к ответу на претензию. Если так получить документ не удалось, обратитесь в отделение банка, посредством которого осуществлялась оплата, и запросите выписку операций за указанный период.
Срок исковой давности по коммунальным платежам
Срок давности по задолженности за услуги ЖКХ начинает отсчитываться от даты, когда в установленный срок не был произведен платеж (или произведен не в полном объеме).
В управляющей компании учет ведется в автоматизированном порядке. И в результате сбоя может оказаться, что даже порядочный собственник, производящий платежи в соответствии с жилищным законодательством, может попасть в разряд должников. Чтобы доказать свою правоту потребуется предъявить платежные документы.
Без квитанций доказать правильность внесения платежей будет проблематично. Потому рекомендуется хранить их в течение всего срока исковой давности, т.е. три года, и уничтожить только по прошествии этого периода.
Обычно юрист от управляющей компании в суде не указывает на срок исковой давности с целью максимального взыскания с должника всей суммы. Поэтому ответчик должен сам позаботиться о том, чтобы списать долг, который окажется за его пределами. Для этого необходимо написать соответствующее заявление.
Это можно сделать при соблюдении следующих условий:
- полный отказ должника от признания требований по коммунальной задолженности (не признавать его ни письменно, ни устно) в течение трех лет;
- не оплачивать никаких сумм по услугам ЖКХ, чтобы срок не отодвигался.
Заявление подается в судебный орган по месту рассмотрения искового требования по взысканию задолженности. Его будет рассматривать судья, ведущий процесс.
Применение срока исковой давности по коммунальным платежам
Аренда квартиры подразумевает получение прав ее использования на безвозмездной основе, что не избавляет от необходимости вовремя платить за коммунальные расходы. Граждан, которые уклоняются от данных обязанностей более полугода, могут выселить в любой момент.
Единственное условие – им должны предоставить другое временное жилище, пусть и с меньшим объемом жилой площади. Злостные уклонисты рискуют нарваться на судебное разбирательство и дальнейшее общение с судебными приставами. За неуплату может быть назначена серьезная пеня, которую придется возмещать для погашения текущей задолженности.
Долги, накопленные перед управляющей компанией со стороны жильца, могут быть взысканы за трехгодичный период, начиная с момента подачи искового заявления. Это правило прописано в Гражданском кодексе Российской Федерации, в статье № 199. Таким образом, если компания подала иск на жильца в 2019 году, то сумма задолженности будет рассчитываться на основании периода с 2016 по 2019 год. Все задолженности, не входящие в срок исковой давности по оплате ЖКХ, будут автоматически списаны.
Однако в подобной ситуации есть несколько серьезных нюансов, которые необходимо учитывать обеим сторонам конфликта:
- Необходимо указать, что срок исковой давности по оплате коммунальных услуг истек по вине управляющей компании и сослаться на соответствующую статью закона, указанную в ГК РФ. Если это не так, суд вправе взыскать полную сумму.
- Адвокаты компании имеют право подать иск на полную сумму долга, не зависимо от срока исковой давности по оплате ЖКХ. Если ответчик не подает встречное заявление, в котором указывается просьба списать долги, не входящие в указанный период, суд может заставить должника выплачивать всю накопленную сумму.
- Если в течение последних трех лет со стороны ответчика поступали хоть какие-то выплаты по накопившейся задолженности, за точку отсчета исковой давности будет взят именно этот период.
Эти правила касаются и наследников, которые принимают в дар имущество с висящими на нем долгами. В таком случае наследникам придется выплатить сумму денег, скопившуюся за последние три года. Имейте в виду, что сроки исковой давности может устанавливать только суд. Иные лица не вправе заниматься подобными вещами.
В 2021 г. на долг по услугам ЖКХ распространяется срок, установленный законом. Ст. 196 ГК РФ определяет трехлетний период как общий срок исковой давности по коммунальным платежам. Стоит отметить, что на сентябрь 2021 года существует пробел в действующем законодательстве. Истечение срока исковой давности само по себе не является основанием для списания задолженности по коммунальным услугам.
Относительно исчисления срока исковой давности есть важный нюанс – три года отсчитывают от момента, когда стало известно о нарушении прав. Коммунальные платежи имеют важную особенность – это ежемесячные платежи. То есть для каждого платежа считается свой граничный срок для возмещения.
Согласно ст. 203 ГК РФ исковая давность прерывается, если должник совершает действие, свидетельствующее о признании долга. После такого прерывания срок исчисляется заново. Период, истекший до прерывания, в новый срок не засчитывается.
Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ применить исковую давность можно только по ходатайству одной из сторон спора. То есть просто подать в суд для списания задолженности нельзя. Согласно п. 10 ч. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 исковую давность применяют только по ходатайству стороны, которая доказывает обстоятельства, свидетельствующие об истечении такого срока.
Доказывать, что срок был приостановлен или прерван, обязан истец.
Восстановить срок исковой давности может только физическое лицо (п. 12 ч. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43).
Подавать ходатайство о применении срока давности необходимо в судебный орган в рамках уже открытого коммунальной службой или УК судебного разбирательства. Ходатайство можно подать через канцелярию суда, по электронной почте или письмом с уведомлением. Также прошение может быть подано в устной форме в ходе судебного заседания.
К ходатайству необходимо приложить следующие документы:
- уведомления коммунальных служб или УК о произведенных начислениях;
- собственные расчеты, если есть претензии относительно верности начисления;
- документы, подтверждающие необходимость обеспечения других нужд (счета на лечение и пр.) или подтверждающие отсутствие средств (справки из центра занятости и пр.).
Ходатайство не имеет установленной законодательством формы, но должно содержать следующую информацию:
- Кому предназначается заявление (название суда, судью).
- От кого заявление (ФИО ответчика, паспортные данные и адрес проживания).
- Ссылку на рассматриваемое дело.
- Суть ходатайства и обоснование просьбы.
- Просьбу о применении согласно ст. 199 ГК РФ срока исковой давности.
- Дату составления и подпись составившего.
Управляющая компания обратилась в суд с иском против гр. Попова О.В., задолженность которого за 4 года и 3 месяца составила 56433 руб. и пени в размере 12282 руб. за неуплату коммунальных платежей (с 1.01.12 г. по 1.04.16 г.). Гр. Попов О.В. подал заявление о применении срока исковой давности. Так как истцу нечего было представить, чтобы оспорить это заявление, то суд вынес решение взыскать с неплательщика Попова О.В. долг за последние 3 года, что составило 39835,06 руб., плюс пеня в размере 8669,65 руб. в солидарном исчислении.
Попав в сложную ситуацию, не позволяющую гасить коммуналку, нужно попытаться найти какой-то выход, ведь недвижимость составляет главное богатство обычного человека.
Долги по коммунальным платежам лучше не копить. Смотрите полезную информацию в видео:
За долги по ЖКХ коммунальные службы могут применить следующие санкции.
- По истечении 2-месячного периода неуплаты потребителю направляется письмо с предупреждением. В документе будет разъяснено, как обратиться за отсрочкой погашения или реструктуризацией долга.
- С этого момента неплательщику будет начисляться пеня.
- Через 2 месяца после официального предупреждения и по очередному заблаговременному уведомлению жильцу отключат подачу неоплаченных услуг ЖКХ. Если даже в этот момент вернуть долг, дальнейших санкций не будет, и потребителю восстановят снабжение.
- При дальнейшей неуплате УК разрывает договор и подает иск. Если сумма менее 50 тыс. р., дело рассматривается мировым судьей. В течение месяца после подачи иска обращения потребитель еще может расплатиться добровольно.
После принятия судебного решения о взыскании появится много новых вариантов, что может быть за неуплату квартплаты. Это заморозка всех счетов до перечисления суммы долга, арест имущества, выселения за пределы жилья (по требованию организации, осуществляющей доверительное управление имуществом МКД).
Законодателями предусмотрены следующие условия:
- накопление долга в течение полугодового периода;
- отсутствие результата от применения предварительных мер (предупреждение, начисление пени, отключение);
- отказ неплательщика от сотрудничества с УК (нет уважительных причин, не обращался за реструктуризацией и др.).
При направлении иска УК может рассчитывать на полное возмещение долга. Разберемся, существует ли срок давности по коммунальным платежам.
УК вправе требовать полного возмещения платы за тот период, которому соответствует срок исковой давности по ЖКХ. Крайне важно, чтобы судья убедился в том, что время упущено самим истцом. Например, если 5 лет назад ответчик уже попадал под суд за неуплату, но до сих пор не расплатился, этот долг снимать с него не будут. Его придется погасить.
Необязательно платить «по полной программе», если вы выехали, допустим, в командировку или вообще переехали жить в другую страну. Но и совладельцы тоже не должны платить за вас. Что можно сделать в этой ситуации?
Сделать перерасчет платежей! Если человек не живет в квартире или в своей части жилья долгий период времени, то у него есть право на перерасчет коммунальных платежей.
В первую очередь, вам придется заняться подготовкой документов. Вам нужно будет доказать, что вы не проживаете в указанной квартире. Это можно подтвердить, например, регистрацией в другом месте, командировочными документами, договором аренды жилья и чеками об оплате услуг и так далее.
Также вам потребуется подготовить заявление о перерасчете платежей.
Как списать, аннулировать долги за коммунальные услуги по исковой давности
Следует отметить, что пропуск срока давности является одним из весомых оснований для отклонения иска или же уменьшения взыскиваемой суммы (в случае, если период взыскания истек только по отдельной части накопившейся задолженности).
Чтобы аннулировать долги по ЖКХ или уменьшить их размер, сославшись на пропуск срока исковой давности, ответчику (собственнику помещения) нужно подготовить соответствующее ходатайство и направить его в судебный орган, в который истец (УК, ТСЖ, ЖК и т. д.) подал свой иск.
Приняв решение заявить о пропуске соответствующего срока, необходимо соблюдать следующие правила:
- такое сообщение может быть сделано не только в письменном виде, но и в устной форме;
- поставить в известность об истечении периода исковой давности можно на любом этапе судебного процесса до вынесения окончательного решения по делу;
- помимо самого ходатайства, ответчику также нужно написать возражения на иск, поданный УК;
- если суд отклонит поступившее заявление, то собственник помещения вправе подать апелляционную жалобу.
В целом по итогам рассмотрения ходатайства, содержащего просьбу применить срок исковой давности, суд может вынести решение об его удовлетворении или же об отказе в исполнении такого требования. В первом случае дело может быть прекращено либо уменьшен размер суммы, которая взыскивается по долгам ЖКХ.
По общему правилу, обозначенному в ч. 1 ст. 203 ГК РФ, считается что, если должник совершил действие, свидетельствующее о признании его долга, то происходит прерывание срока исковой давности. Это означает, что по истечении 3 лет задолженность не списывается. После перерыва данный период взыскания может быть вновь возобновлен.
Так, более подробные разъяснения по данному вопросу представлены в Постановлении Пленума ВС РФ от 29.09.2015 года № 43. Согласно ч. 2 п. 20 к действиям, свидетельствующим о признании долга, может относится следующее:
- признание претензии, направленной управляющей компанией;
- заявление, подготовленное в адрес УК (ТСЖ, ЖК и др.) о предоставлении рассрочки или отсрочки возврата долга.
Суд за неуплату коммунальных услуг
В случае злостной неуплаты долгов за коммунальные услуги, поставщик направляет иск в суд. Это происходит следующим образом:
- Представитель ТСЖ передаёт мировому судье заявление на выдачу судебного приказа;
- В течение 5 дней судья выносит решение о судебном взыскании и направляет его должнику;
- В течение 10 дней должник может обратиться с возражениями, и если они будут приняты, то представителю ТСЖ придётся вновь обращаться к судье, но с заявлением в форме иска;
- В том случае если должник не получит решение или не направит претензии, то приказ вступит в силу и будет передан судебным приставам.
Спишут ли долги, если срок давности пропущен
Если пропущен срок исковой давности, долги не спишут. Просто их невозможно будет взыскать через суд. Вы всё равно останетесь должны, но вот принудительное взыскание станет невозможным.
Однако управляющая компания или ресурсоснабжающая организация могут списать задолженность, которую невозможно взыскать. Однако списание задолженности — право, а не обязанность организации. Если платежное обязательство истребованию уже не подлежит, компания может сохранить долг, дожидаясь изменения материального положения плательщика.
Кроме того, у управляющих компаний существует ряд рычагов воздействия: они могут отключать газ, электроэнергию, воду. Подобные меры допустимы, если в результате помещение не станет непригодным для проживания. Если жилье муниципальное, нарушителя, который не оплачивает коммунальные услуги свыше шести месяцев, могут выселить в общежитие или менее дорогую квартиру.
Неуплата коммунальных платежей
Срок давности по долгам ЖКХ влияет на возможность жилищных хозяйств обращаться с исковым заявлением в суды. Основание для оформления ходатайства – отсутствие выплат со стороны абонента, что расценивается как его нежелание добровольно исполнять условия подписанного соглашения. Кроме подачи судебного иска, могут применяться следующие меры воздействия:
- начисление пени (за каждый день отсутствия уплаты сумма долга будет расти на фиксированный процент);
- неустойка (предъявление окончательного размера задолженности осуществляется с учетом пени и неустойки – одноразовой выплаты за нарушение условий соглашения);
- отключение некоторых коммуникаций (электричество, вода, газ);
- ограничение права пользования жилым помещением (крайняя мера, используемая только в ограниченных случаях).
Как составляется ходатайство о применении сроков?
Применить срок давности возможно по желанию самого ответчика.
В таком случае сам неплательщик должен составить ходатайство о применении сроков давности.
При этом для того, чтобы ходатайство возымело силу, необходимо соблюсти следующие условия:
- нельзя признавать долг и даже частично его гасить;
- не следует подписывать любые соглашения с исполнителем услуг, в которых признается наличие долга.
Само заявление пишется в свободной форме с соблюдением минимальных правил составления юридических документов.
- В правом верхнем углу указывается заявитель и наименование суда, в который подается ходатайство.
- По центру листа указывается полное наименование документа («Ходатайство» или иное).
- Ниже, с абзацного отступа, формулируется обоснование («в соответствии со ст. 199 ГК РФ») и требование («Прошу применить сроки исковой давности…).
- Еще ниже указывается список прилагаемых к ходатайству документов.
- В конце документа ставится подпись с расшифровкой.
Здесь можно заполнения ходатайства о применении срока исковой давности.
Что происходит при отсутствии денег от жильца на счету коммунальных служб
Срок исковой давности
Если коммунальные службы, добросовестно поставляя услуги ЖКХ для своих клиентов, не видят от них на счетах денежных средств, несмотря на высылаемые платёжные поручения, они чаще всего принимают следующие меры в зависимости от периода просрочки выплат:
- Как правило, в течение 90 суток управляющая компания продолжает исправно поставлять услуги, ожидая при этом оплату за текущие услуги и погашение долговых обязательств жильца.
- В случае, если просрочка тянется больше 90 суток с момента внесения крайнего платежа потребителем услуг, по почтовому адресу должника высылается письмо с указанными в нём условиями урегулирования долга и предупреждением за игнорирование требований. Чаще всего коммунальщики предлагают рассрочку в оплате услуг или иные удобные для клиента способы закрытия обязательств, в противном случае компания уведомляет о скором прекращении поставки услуг.
- Если по прошествии ещё примерно такого же периода – от 60 до 90 суток жилец никак не реагирует на вынесенные предупреждения, он автоматически отключается от всех систем энергоснабжения. Так, прекращается подача электроэнергии, холодной и горячей воды, часто блокируется канализация при помощи специальных заглушек. Однако данная мера является временной, и абонентского счёта жильца никто не лишает, и в случае погашения либо реструктуризации долга по инициативе жильца подача услуг возобновляется.
- Далее, в течение ещё 90–180 дней УК имеет право аннулировать договор с жильцом в одностороннем порядке вследствие невыполнений обязательств потребителем.
- Крайняя мера, когда долг за услуги ЖКХ тянется более 12 месяцев и составляет солидную сумму, коммунальщики, как правило, составляют на него исковое заявление в суд, отправляя ему копию бумаги.
- Если попыток уплаты со стороны потребителя услуг не предпринимается, судебный орган выносит решение о взыскании с него суммы долга в полном объёме.
- В самых крайних случаях, если долг за услуги превышает несколько миллионов рублей, судебные приставы могут приступить к принудительному взысканию, а также конфискации личного имущества должника с последующей реализацией его в счёт уплаты части долга. Исключительные меры представляют собой выселение должника с занимаемой им жилплощади.
Важно! В случае вынесения судебного решения с должника будет взыскана не только основная сумма долга, но также и пени за неуплату, накапливающиеся с каждым месяцем. Кроме того, суд имеет право наложить на жильца все судебные издержки истца.
Срок исковой давности по долгам
Срок исковой давности по коммунальным платежам предусмотрен ст 195 ГК РФ. Нормой зафиксировано, что провайдеры услуг имеют право запросить взыскание размера задолженности не позже чем через три года после выявления такового. ГК РФ предусматривает, что началом отчисления периода исковой давности выступает день, когда коммунальная служба узнала (или могла узнать) о неуплате квитанций. Закон определяет, что этим днем является последнее число месяца, когда абонент должен внести деньги за использованные услуги.
Например, семья Ивановых прекратила вносить деньги по коммунальным платежам в январе 2005 года. Служба в 2011 году направляет в суд исковое заявление для истребования сформированной суммы задолженности. Ответчик (семья Ивановых) готовит обжалование исковых требований, в которых указывает, что коммунальная служба пропустила сроки обращения в суд.
Как правильно вносить плату за «коммуналку», если есть долги
Некоторое время назад управляющие компании старались засчитывать поступающие от должника платежи в счет старых долгов, а не текущего периода. Это позволяло все время сдвигать срок исковой давности вперед.
После ряда судебных дел Верховный Суд РФ высказался о неправильности подобной практики. В уже упоминавшемся Постановлении Пленума ВС РФ № 22 от 27 июня 2017 года (пункт 32) приведены несколько правил, по которым следует проводить расчеты по накопленным долгам ЖКХ:
- Если платежный документ (квитанция) содержит указание на конкретный период оплаты, оплаченные по нему деньги должны быть зачтены в счет этого периода. Т.е. оплата по квитанции за октябрь 2020 года должна быть учтена УК или ТСЖ именно в счет этого месяца и этого года;
- Если квитанция не содержит указания на оплачиваемый период, внесенные деньги зачитываются за тот период, который указал гражданин при оплате;
- Если собственник или наниматель жилья ничего не указал, средства необходимо зачесть в счет тех периодов, срок исковой давности по которым еще не истек.
Последнее положение защищает граждан от того, чтобы за счет новых поступлений оплачивались старые долги, которые уже нельзя взыскать в суде.
Срок давности по коммунальным платежам
Порядок и сроки оплаты коммунальных платежей регулируются статьей 155 Жилищного кодекса РФ. По общему правилу платежи должны производиться ежемесячно до 10-го числа, следующего за тем, в котором были оказаны коммунальные услуги. В то же время этот порядок может быть изменен условиями договора управления домом и в этом случае следует ориентироваться на дату, указанную в нем.
В любом случае, начиная с 10-го числа или другой даты, установленной в договоре управления, наступает просрочка платежа и с этого момента начинает формироваться задолженность, с возникновением которой у управляющей организации появляется возможность обратится в суд с требованием о взыскании догла в принудительном порядке, кроме того применять к должнику штрафные санкции.
Согласно ч. 14 ст. 155 ЖК РФ на задолженность насчитывается пеня. Ее размеры зависят от количества дней просрочки:
|
В итоге у должника формируется основное обязательство — погасить задолженность, и дополнительное обязательство — уплатить неустойку.