Приватизация квартиры через суд

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приватизация квартиры через суд». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Иск составляется на основании тех доказательных справок и документов, которые имеются у истца. Исковое заявление ни в коем случае нельзя копировать с образца, оно должно быть составлено индивидуально, как в вопросах установления ответчика, так и в форме имеющейся доказательной базы и отражать суть проблемы конкретной ситуации.

Какие документы необходимо собрать для обращения в суд

Полный перечень документов для приватизации выглядит следующим образом:

• документ, удостоверяющий личность;
• правоустанавливающий документ на объект недвижимости, который подлежит приватизации – ордер на квартиру, договор социального найма, акт, подтверждающий выдел ЗУ и другие документы, констатирующие правомочность пользования объекта истцом;
• кадастровые документы на недвижимость, которые подтверждают наличие учетных записей в отношении данной недвижимости;
• технические документы – паспорт квартиры или межевое дело для земельного участка, подтверждающее границы межевания;
• квитанция об оплате государственной пошлины.

Помимо указанных документов, в зависимости от ситуации, в суд можно предоставить любые документы, которые подтверждают ваше проживание в квартире или пользование земельным участком. Как правило, к таким документам относятся:

• квитанции об оплате услуг и налогов, подтверждающие ответственное отношение к имущественному объекту;
• счета, договора или квитанции, отражающие понесенные истцом расходы по ремонту имущественного объекта;
• справка по форме №3, подтверждающая регистрацию истца по месту нахождения объекта недвижимости;
• акты независимой экспертизы о том, что истец открыто осуществлял владение объектом;
• свидетельские показания, подтверждающие проживание истца в квартире или пользование участком – могут предоставляться в суд, как в письменном виде, так и в устной форме.

В начале 1990-х годов при акционировании предприятий отдельные объекты недвижимости не попадали в уставный капитал создаваемых компаний. При этом имущество фактически переходило к ним на баланс, но не было прямо поименовано в документах. Компании в течение длительного времени пользовались имуществом, оплачивая налоги, «коммуналку» и т.п. Никаких претензий со стороны других компаний и госорганов в отношении этих объектов не поступало.

Через 18 лет с момента завершения приватизации многие компании начали ставить вопросы о признании своего права собственности в силу приобретательной давности. Суды такие иски удовлетворяют, если:

• истец подтвердит свое добросовестное, открытое и непрерывное владение;
• на объекты не претендуют другие лица;
• в отношении имущества не зарегистрировано никаких прав и обременений.

В порядке ст. 234 ГК РФ право собственности на имущество может быть приобретено в том случае, если у него нет собственника. Фигура такого собственника может быть не вполне очевидной, например, если долевой собственник квартиры умер, наследников у него не осталось, а в квартире продолжили жить другие долевые собственности. По истечении 18 лет с момента смерти они могут попытаться добиться признания права собственности на долю умершего.

С одной стороны, такая доля является выморочным имуществом, и для ее приобретения фактическое принятие наследства не требуется (ст. 1151, п. 1 ст. 1152 ГК РФ). С момента открытия наследства доля умершего в праве собственности на квартиру переходит к муниципальному образованию. С другой стороны, если муниципальный орган никаких действий не предпринимал, законность владения объектом не оспаривал, то физическое лицо может получить долю в собственность в силу приобретательной давности. Для этого нужно установить, что гражданин «осуществлял вместо публично-правового образования его права и обязанности, связанные с владением и пользованием названным имуществом» (определение ВС РФ от 18.07.2017 № 5-КГ17-76).

К иску необходимо приложить различную стандартную и дополнительную документацию. Они будут служить доказательством или опровержением тех или иных обстоятельств.

Перечислим их:

• документ, подтверждающий личность гражданина;
• документы, подтверждающие право собственности (ордер на квартиру, акт о выделении земельного участка и др.);
• техническая документация (паспорт на недвижимость или межевое дело);
• справку из Росреестра, что у истца отсутствует собственное жилье;
• из органа технической инвентаризации бланк, подтверждающий, что заявитель ранее не пользовался бесплатной приватизацией;
• квитанция об уплате пошлины.

Итак, приватизация жилья через суд отличается многообразием вариантов и оснований, которые нужно включать в исковое заявление. Можно привести несколько ключевых моментов, которые следует помнить:

• чтобы провести приватизацию через суд, необходимо получить письменный отказ в муниципалитете;
• иногда приватизация через суд – единственный вариант, особенно если жилье служебное и нет подходящей процедуры приватизации;
• документы потребуются те же, что и для приватизации, плюс письменный отказ;
• госпошлина – 300 рублей за судебное рассмотрение и 2 000 рублей за регистрацию права, если иск удовлетворят;
• требование, которое нужно заявлять исковым заявлением, зависит от особенностей региональной практики и сложившейся ситуации.

Новый образец 2022 года

В Балашихинский городской суд Московской области 143903, Московская область, г. Балашиха, Московский проезд, д.00 Истец: Иванов Иван Иванович, Иванова Елена Николаевна действующая от себя и как законный представитель несовершеннолетних детей: Иванова Ильи Ивановича и Иванова Георгия Ивановича Проживающие по адресу: Московская область, г. Балашиха, ул. Мира, д.00, кв.00 Телефон: 8-910-000-00-00 Ответчик: 1. Министерство обороны РФ 119160 г. Москва ул. Знаменка д.00. 2. ФГУ «Специальное территориальное управление Имущественных отношений» Министерства обороны РФ. 125167 Г. Москва, Ленинградский проспект, д.00 Госпошлина 200 р.

Обжалование постановления суда

Если решение суда вынесено не в пользу истца, возможно подать на апелляцию в течение 10 дней. Однако срок исковой давности составляет три года, если истец предъявит уважительные причины в приостановлении дела. Для того чтобы выиграть в суде, потребуется привести неопровержимые аргументы по каждой из причин отказа.

Основаниями для отказа в приватизации могут быть:

• аварийное состояние многоквартирного дома или участка;
• жилье не принадлежит ни государству, ни претенденту на приватизацию (находится в собственности несуществующей организации);
• истец не является гражданином РФ;
• сторона уже участвовала в приватизации другого жилья;
• несогласие одного из членов семьи.

Чтобы обжаловать постановление суда в вышестоящей инстанции, потребуется получить письменный отказ, собрать доказательства, а также составить новый иск. Размер госпошлины в этом случае составляет 200 рублей, а приватизация происходит на безвозмездной основе.

В некоторых ситуациях, обращение в суд по поводу приватизации не имеет смысла, так как документы на жилье невозможно восстановить. Тогда следует дождаться момента, когда имущество перейдет в собственность муниципалитета и повторить процедуру вновь. Если правоустанавливающие документы оформлены неверно, потребуется исправить ошибки не позднее 10 дней с момента оглашения судебного решения.

Как приватизировать квартиру через суд?/ Двитекс

По общему правилу решение о приватизации принимается органом, в ведении которого находится квартира, с заявлением о приватизации которой обращается наниматель. Однако часто не удается добиться положительного решения данного органа.

Иногда по объективным причинам муниципалитет или госорган отказывают в приватизации (например, если отсутствуют важные документы для приватизации, либо у них отсутствуют полномочия подписывать договор о передаче в собственность), а в некоторых случаях отказ в приватизации вызван формальными причинами.

Если вы получили отказ в приватизации, вы вправе обратиться в суд для приватизации квартиры на основании решения суда, доказав суду свою правоту. На практике приватизацию муниципального и государственного жилья через суд часто называют принудительной приватизацией квартиры.

В настоящей статье мы ответим на вопрос, какие документы нужны для приватизации квартиры через суд, расскажем о порядке действий при приватизации через суд. Материал подготовлен нашими юристами на основании анализа судебной практики по обжалованию отказов в приватизации квартир и принудительной приватизации через суд.

Для начала ответим на часто задаваемый вопрос: Можно ли принудительно приватизировать квартиру, если не все граждане, имеющие право на ее приватизацию с этим согласны? Отвечая на этот вопрос можно сказать, что согласие всех участников на приватизацию — это важное условие приватизации квартиры, без такого согласия закон не допускает. Однако на практике сформировали пути решения такой проблемы. Если не удается договориться с “упрямым” родственником, то вы можете:

• а) попытаться заключить договор социального найма на отдельную комнату и приватизировать комнату
• б) попытаться признать родственника утратившим право пользования квартирой в судебном порядке.
• Однако ни один из этих вариантов, к сожалению, не имеет 100 % вероятность положительного решения (поэтому мы говорим о “попытке”).

Когда следует обращаться в суд

Почему так важно приватизировать свое жилье? Главная причина заключается в том, что такую недвижимость можно продать, подарить или завещать. С квартирой, полученным по договору социального найма, такого сделать, к сожалению, нельзя. Но иногда добиться права признания собственности можно только в судебном порядке. Для этого нужно иметь веские причины, в противном случае суд просто не примет ваш иск к производству.

Существует ряд оснований, которые позволят решить вопрос с приватизацией именно таким способом. Рассмотрим некоторые из них:

• Недвижимость не зарегистрирована на той или иной территориальной единице;
• Отказ государственных органов в проведении приватизации;
• Смерть собственника, по тем или иным причинам не успевшего оформить все документы на недвижимость;
• Отказ одного из прописанных лиц на проведении приватизации.

Перечень дополнительных документов

Чтобы признать право владения недвижимым имуществом в суде, недостаточно просто подать иск и ждать, когда вас пригласят на первое судебное заседание. К нему также нужно приложить документы, на которых вы основываете свои исковые требования. Правильно подготовленные бумаги и их достаточное количество – залог того, что суд примет решение в вашу пользу, если конечно, они подтверждают законность предъявляемых требований. Так, для обращения в суд вам совершенно точно понадобятся:

• Копии паспортов всех лиц, зарегистрированных в приватизируемом объекте недвижимости;
• Копии документов, которые подтверждают участие в процессе приватизации членов семьи;
• Письменный отказ муниципальных и государственных органов;
• Выписка из домовой книги по всем местам проживания;
• Справка о неучастии заявителя в приватизации;
• Оригиналы документов на недвижимость (договор дарения, купли-продажи, мены или аренды, свидетельство о праве на наследство, судебные акты, ордеры, договор социального найма, паспорт жилого помещения и т.д.);
• Отказ совершеннолетних членов семьи от участия в приватизации;
• Квитанция об уплате госпошлины.

Признание права собственности в порядке приватизации через суд

Важно! Обращение гражданина в органы местного самоуправления подразумевает предъявление его требований о признании права на недвижимость в порядке приватизации. При отсутствии процедуры досудебного урегулирования в суде откажут в принятии документов истца. Именно на основании отказа в приватизации должен формироваться пакет документов и исковое заявление в суд.

Обращение гражданина в суд для признания права собственности на квартиру или земельный участок в порядке приватизации подразумевает не только наличие основания для этого, но и непосредственное право на такие действия. Так:

1. истец должен быть членом семьи собственника, после которого он наследует имущество по закону либо осталась квартира без приватизации, в которой он прописан и проживает;
2. истец наследует имущество по завещанию, однако отсутствие каких-либо документов, не позволяет переоформить приватизацию: например, истец унаследовал дом, но участок земли является муниципальной собственностью;
3. местная администрация отказала истцу в восстановлении правоустанавливающих документов на объект недвижимости после их утери;
4. истец имеет право на оформление ведомственной квартиры, на которую при передаче на баланс муниципалитета, документы оформили неправильно;
5. другие основания, предоставляющие истцу право на приватизацию, не ущемляющие права других лиц.

Если суд отказал в удовлетворении иска

В случае, если судом исковое заявление о признании права собственности в порядке приватизации будет отклонено, гражданин имеет право на обжалование данного решения. Для этого необходимо составить апелляционную жалобу, где указать причину мотивации отказа суда первой инстанции и причину, согласно который истец не согласен с этим решением.

Важно! На все причины, которые были указаны районным судом в качестве мотивов отказа, истец должен найти действенные аргументы.

Документ подается в Областной суд региона, где производится пересмотр решения районного суда. В последующем, при повторном вынесении решения не в пользу истца, его можно обжаловать в вышестоящей инстанции.

Важно! Если иск был отклонен районным судом по причине исковой давности, обжаловать его фактически невозможно, только если у истца есть уважительные основания пропуска этого срока. Напомним, срок исковой давности по делу – 3 года с момента отказа администрации в приватизации.

Составление иска и образец

Судебный отказ в приватизации – явление не редкое, поэтому к составлению иска и к поиску доказательств следует подойти с особой тщательностью. При оформлении заявления необходимо соблюдать требования, установленные в ГПК РФ. Нарушение этих правил приведет к тому, что судья вынесет определение об отказе в принятии иска или оставлении его без движения.

Согласно действующим нормам законодательства, исковое заявление о признании права собственности в порядке приватизации должно включать в себя:

• Описание объекта недвижимости (адрес, площадь, кадастровый номер и другие сведения),
• Основания, согласно которым заявитель занимает жилое помещение (договор социального найма, ордер и другие документы);
• Причины, по которым получен отказ в приватизации в досудебном порядке;
• Правовую позицию истца со ссылкой на законодательство или материалы судебной практики;
• Четко сформулированные требования;
• Перечень документов, приложенных к иску;
• Дату составления иска и подпись истца.

Порядок признания права собственности в порядке приватизации

Для обращения в суд требуется наличие подтвержденных оснований для проведения приватизации.

Выделяют некоторые случаи, когда процедура является законной:

• проведение приватизации возможно, если лицо, прописанное в квартире, может претендовать на жилое помещение в порядке наследования после смерти собственника;
• также процедура проводится при наличии правоустанавливающих документов на жилое помещение, но отсутствии бумаг на земельный участок, на котором стоит дом;
• судебный орган рассматривает дела, связанные с утерей документов, которые муниципальные органы отказываются восстанавливать;
• приватизация через суд возможна при нарушении порядка передачи ведомственных помещений в собственность муниципалитета.

Выделяют и другие основания для проведения процедуры. Для этого требуется предоставить некоторые документы.

Среди них выделяют:

• правоустанавливающие документы (справки, акты, ордеры, договоры);
• кадастровые документы;
• техническую документацию (из БТИ, по межевому делению земельного участка).

Исковое о признании права собственности в порядке приватизации

В Советский районный суд г. Омска.

Истцы:
Н. П.,
г. Омск, ул. . д. . кв. . ;

В. А.,
г. Омск, ул. . д. . кв. . ;

А. В.,
г. Омск, ул. . д. . кв. . ;

Ответчики: Администрация г. Омска,
г. Омск, ул. Гагарина, 34;

Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска,
г. Омск, ул. Краснофлотская, 8

Исковое заявление
о признании права собственности
в порядке приватизации

На основании ордера на жилое помещение № 9 от 24.01.1992г. моему отцу В. А. и членам его семьи было предоставлено для проживания жилое помещение – двухкомнатная квартира общей площадью 33,02 кв.м., расположенная по адресу: г. Омск, ул. . д. . кв. . Ордер выдан на основании Решения Первомайского Районного Совета Народных депутатов № . от. 1991 г. и Постановления Главы Администрации Первомайского района г. Омска от . 1992 г. № .

Квартира предоставлялась для проживания как служебное жилое помещение от ПЖРЭУ-4.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Омска, жилой дом, расположенный по адресу: г. Омск, ул. . д. . был передан в муниципальную собственность на основании Решения Малого совета Омского областного Совета народных депутатов от 24.12.1992г. № 245.

В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают трое: я, мой отец В. А. и мой брат А. В. О. И., вселенная на основании ордера, умерла 19.09.1992 г.

Согласно ст. 2 ФЗ “О приватизации жилищного фонда в РФ”, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

На наше обращение по вопросу разрешения приватизации занимаемой нами квартиры, Департамент недвижимости Администрации г. Омска ответил отказом, согласно которому приватизация жилого помещения возможна только после исключения его из специализированного жилищного фонда.

Полагаем, что мы имеем право на приобретение в собственность в порядке приватизации спорной квартиры по следующим основаниям.

1. В соответствие со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Ст. 101 ЖК РСФСР определяла назначение служебных жилых помещений условиями трудовой деятельности, а именно работники, в связи с характером трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Таким образом, служебные жилые помещения предоставлялись только на период работы (занятия должности) определенным категориям работников, которые в связи со спецификой их работы должны проживать по месту работы или вблизи от него.

В Постановлении Конституционного Суда РФ № 13-П от 24.10.2000 года содержатся следующие правовые позиции:

“…ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение (как это, в частности, имеет место применительно к служебным жилым помещениям), исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность”.

“Решение вопросов, связанных с распространением определенного правового режима на то или иное жилое помещение, не может быть оставлено на усмотрение правоприменителя, поскольку при этом не исключается противоречивая правоприменительная практика, а, следовательно, нарушение равенства граждан перед законом и судом. Но и в случае отнесения законодателем – в соответствии с названными критериями – тех или иных жилых помещений к имеющим особый правовой режим и потому не подлежащим приватизации должна быть обеспечена возможность судебного обжалования распространения такого режима на конкретное жилое помещение”.

Как указывается в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 декабря 1999 года, суды, не ограничиваясь лишь формальным подтверждением целевого назначения жилого помещения, должны проверять факты, обосновывающие в каждом случае распространение на него особого правового режима, исходя из практики и перспектив целевого использования данного помещения, включения его в соответствующую производственную и социальную инфраструктуру и т.п. Без исследования таких обстоятельств не может быть обеспечена реальная, гарантируемая статьей 46 Конституции Российской Федерации судебная защита прав граждан, в том числе права на приватизацию жилого помещения.

В данном случае, исходя из практики и перспектив целевого использования спорной квартиры, служебной она не является, т.к:

1. в настоящее время квартира не используется как служебная;
2. не может в будущем использоваться в качестве служебной, так как истцы не могут быть выселены из квартиры.
3. на основании Решения малого Совета Омского областного Совета народных депутатов от 24.12.1992г. № 245, жилой дом, расположенный по адресу г. Омск, ул. Энергетиков, д. 66 был передан в муниципальную собственность. В случае если присвоение статуса служебной жилой площади спорной квартире имело место, при передаче в муниципальную собственность от государственных предприятий и учреждений, жилые помещения, имеющие статус служебных утрачивают свой правовой статус и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона “О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации” к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В силу ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Исковое заявление о признании права собственности на комнату в порядке приватизации (образец)

На данной странице вы можете скачать образец искового заявления о признании права собственности на комнату в порядке приватизации составленный нашими юристами с учетом действующего законодательства и наработанной судебной практики.

Не смотря на то, что институт приватизации жилищного фонда в России существует уже более 20 лет, до сих пор в судах общей юрисдикции множество дел связанных с признанием права собственности в порядке приватизации.
Это прежде всего говорит о несовершенстве правового регулирования данного вопроса. Особенно остро и часто данный вопрос связан с приватизацией жилых комнат в бывших общежитиях.

Хотим обратить ваше внимание, что общежития, принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и переданные в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В случае обращения в суд по данному вопросу, вы можете использовать образец нашего искового заявления (смотрите ниже).

Обращение в суд с требованиями о приватизации служебной квартиры

Был выбран единственно верный путь в нашей ситуации – предъявить иск в суд с соответствующими требованиями. Обратившись формально в Красногорское КУМИ, и получив отказ, мы обратились в Красногорский суд.

В исковом заявлении мы сослались на следующее:

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», общежития, которые ранее находились в собственности государственных предприятий и переданы в собственность муниципального образования, теряют статус общежитий и к ним должны применяться нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма. Однако, спорная квартира была в статусе служебной, а не общежития, поэтому мы просили суд применить аналогию закона, сославшись на статью 7 Жилищного кодекса, так как последствия перехода служебной квартиры, ранее принадлежавшей гос. предприятию, в муниципальную собственность, прямо не урегулированы законодательством.

Нами было заявлено, что квартира не является служебной еще с 1992 года, то есть с момента её передачи в собственность Красногорского района. Для закрепления своей позиции нами были приведены нормы Жилищного кодекса РФ и старого Жилищного кодекса РСФСР, так как правоотношения возникли и продолжались до введения в действие нового кодекса, сводящиеся к тому, что квартира выделялась работнику, состоящему в трудовых отношениях с собственником квартиры, и после прекращения трудовых отношений, а также после смерти работника, члены семьи, которые являются нанимателями, не могут быть выселены из квартиры.

Таким образом, так как доверитель в трудовых отношениях ни с ПТО городского хозяйства, ни с Администрацией Красногорского района не состояла и не состоит, а выселить ее нельзя, квартира фактически не может быть использована собственником в дальнейшем как служебная. На этот счет в Определении Конституционного Суда РФ № 229-О от 14.12.1999 г. и Постановлении Конституционного Суда РФ № 13-П от 24.10.2000 г., говориться, что при определении круга объектов, не подлежащих приватизации, должно учитываться фактическое целевое использование жилого помещения и перспективы такого использования в дальнейшем. То есть, если квартира, как в нашем случае, имеет формально статус служебной, но фактически как служебная не используется и не может использоваться в качестве таковой в дальнейшем, то такое жилое помещение следует считать как квартиру, занимаемую по договору социального найма, и соответственно, подлежащую приватизации.

Суд согласился с нашими доводами и вынес решение об удовлетворении иска.

Если Вы проживаете в неприватизированной служебной квартире или общежитии, и имеете желание бесплатно приобрести в собственность жилье в порядке приватизации, стоит проверить, актуален ли для жилого помещения специальный статус, передавалось ли оно в муниципальную собственность, вполне возможно, что к приватизации нет никаких препятствий.

Похожие записи:

• Что полагается за третьего ребенка?
• Правила судебно-медицинской экспертизы трупа
• Отпуск ветеранам боевых действий в 2023 году: виды и порядок предоставления