Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Все, что нужно знать о суде присяжных в России: рассказывают юристы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Судебная реформа началась как общественное дело группы учёных-энтузиастов во главе с заместителем председателя Комитета по законодательству Верховного Совета РСФСР Б.А. Золотухиным. Ей предшествовали размышления и дискуссии в юридической и научной среде. В 1991 г. этой группой была подготовлена Концепция судебной реформы в Российской Федерации, одобренная Верховным Советом РСФСР 24 октября 1991 г. В 1992 г. в Государственно-правовом управлении Президента РФ был создан отдел судебной реформы и судопроизводства, который начал систематическую работу по реализации Концепции судебной реформы.
Очевидно, что у судебной системы России есть некоторые проблемы, а суд присяжных может сделать их не такими серьезными. Но с учетом законодательных ограничений эта форма используется не очень часто.
И недавние новости дают определенную надежду на лучшее. Так, в конце января был опубликован список поручений президента России Владимира Путина, который поручил, в том числе, расширить подсудность судов присяжных.
Пока конкретной информации нет, но юристы уже отзываются об этом в весьма положительном ключе. Так, Николай Герасимов считает, что проблема назрела уже давно:
Юридическим сообществом данная новость была воспринята более чем положительно, с чем, разумеется, нельзя не согласиться.
По моему мнению, очевидно, что суды присяжных имеют возможность более объективно и беспристрастно оценить все обстоятельства по делу и вынести справедливый итоговый вердикт. Они не обременены в подавляющем большинстве специфическими юридическими знаниями, не связаны служебными или иными обязательствами и могут рассмотреть дело на основании исключительно своего житейского опыта и имеющихся представлений о морали и нравственности. Кроме того, безусловно именно присяжные заседатели могут понять и оценить жизненную ситуацию человека, «примерить ее на себя» и принять решение, виновен ли он во вменяемом преступлении в действительности.
Безусловно, встает вопрос о том, на какие именно составы преступления будет распространена юрисдикция суда присяжных, а также не претерпит ли сам институт каких-либо изменений в процессе реформы, которые сведут к минимуму все его положительные качества.
Николай Герасимов Адвокат по уголовным и гражданским делам в сфере предпринимательской деятельности.
Эксперт говорит, что несмотря решение о расширении полномочий суда присяжных должно быть принято, поскольку в данном случае, как правило, речь идет о чести и достоинстве конкретного гражданина и его семьи, его свободе и иных имущественных и не имущественных правах, которые должны в приоритетном порядке охраняться государством.
Роман Устинов из компании «Департамент правовой помощи» считает, что реализация предложений президента будет способствовать повышению качества предварительного следствия и в итоге более принесет справедливое уголовное судопроизводство.
Никита Филиппов назвал поручение президента «логичным продолжением реформирования института суда присяжных в нашей стране». По его мнению, изменения по расширению составов преступлений, дела о которых подсудны суду с участием присяжных заседателей необходимы для демократизации судебной системы России.
Что касается дальнейшего реформирования судебной системы и проблем суда присяжных, эксперт отзывается о них с некоторой долей скепсиса:
Основной сложностью в работе суда присяжных в Российской Федерации остается недостаточное количество кандидатов для отбора в присяжные заседатели. Включенные в предварительный список присяжных заседателей лица зачастую игнорируют извещения о вызове в суд, вследствие чего становится невозможно провести подготовительную часть судебного заседания и осуществить выбор коллегии присяжных. В связи с этим возрастает нагрузка на суд и затягивается процесс рассмотрения уголовного дела.
К сожалению, указанная проблема не может быть разрешена путем внесения каких-либо законодательных поправок, для её решения необходимо, чтобы граждане повышали уровень своей правовой культуры и грамотности, ответственно относились к исполнению обязанностей присяжного заседателя.
Никита Филиппов, заведующий МГКА «Бюро адвокатов «Де-юре»», почётный адвокат России.
О проблемах сбора присяжных говорит и Петр Гусятников: по его словам, собрать даже 6 человек в коллегию присяжных сложно, а часто вообще невозможно – особенно, если дело требует проведения большого количества заседаний. Поэтому его позиция – расширять подсудность суда присяжных пока рано.
Буквально на днях председатель Верховного суда предложил передать судам присяжных все дела о преступлениях особой тяжести и дела предпринимателей. Об этом же говорит и Николай Герасимов, напоминая о том, что часто суд присяжных – единственный способ доказать собственную невиновность:
По моему мнению, давно имеется необходимость предоставить возможность судам присяжных рассматривать все дела, связанные с предпринимательской и иной экономической деятельностью, с оборотом наркотических средств, оружия, дела коррупционной направленности, дела о мошенничестве и т. п.
Убежден, что человек должен сам решать, каким судом – профессиональным или с участием присяжных – будет рассматриваться его дело. В случае, если человек виновен, обвинение обоснованно, расследование проведено в соответствии с законом, рассмотрение дела профессиональным судьей с применением, например, процедуры принятия решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением может повлечь для него принятие более мягкого приговора.
Однако, если человека пытаются привлечь к уголовной ответственности незаконно, полагаю, его шансы доказать свою невиновность несравненно выше именно при рассмотрении дела судом присяжных.
Николай Герасимов Адвокат по уголовным и гражданским делам в сфере предпринимательской деятельности.
Таким образом, расширение подсудности суда присяжных поддерживают многие юристы, считая такой вариант предпочтительным для подсудимого и более соответствующим принципам правосудия.
Особенности проведения предварительного слушания в суде с участием присяжных заседателей
Для решения вопроса о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей, как правило, принимается решение о назначении предварительного слушания. Суд может провести его как по ходатайству стороны, так и по собственной инициативе, но только по своему решению, принятому по основаниям, указанным в ч.2 ст.229 УПК РФ.
Предварительное слушание перед рассмотрением уголовного дела в суде с участием присяжных заседателей проводится судьей единолично в закрытом судебном заседании с участием сторон с соблюдением требований гл.гл.33, 35 и 36 УПК РФ, с изъятиями, установленными гл.34 УПК РФ, и с учетом требований ст.325 УПК РФ. Уведомление о вызове сторон в судебное заседание должно быть направлено не менее чем за 3-ое суток до дня проведения предварительного слушания. С учетом требований ч.1 ст.234 и ч.2 ст.265 УПК РФ, предварительное слушание не может быть начато ранее 7-ми суток со дня вручения обвиняемому копии обвинительного заключения.
Закон допускает проведение предварительного слушания в отсутствие обвиняемого. Однако в силу ч.3 ст.234 и ст.325 УПК РФ, это возможно лишь при наличии его ходатайства об этом и данных о том, что он подтверждает ранее заявленное ходатайство о рассмотрении его дела судом с участием присяжных заседателей либо отказывается от него. Если в заявлении обвиняемого о проведении предварительного слушания в его отсутствие не имеется ходатайства о рассмотрении его дела с участием присяжных заседателей, такое дело в соответствии с ч.3 ст.325 УПК РФ рассматривается другим составом суда в порядке, установленном ст.30 УПК РФ.
Процедура предварительного слушания включает в себя три взаимосвязанных части. Вначале, т.е. сразу после открытия судебного заседания, происходит проверка явившихся лиц, устанавливается личность обвиняемого и дата вручения ему копии обвинительного заключения, рассматриваются заявленные отводы. Далее происходит рассмотрение ходатайств, заслушиваются мнения и возражения сторон. После этого, судья удаляется в совещательную комнату, где им принимается процессуальное решение, подлежащее оглашению в судебном заседании.
В ходе предварительного слушания ведется протокол. Стороны могут знакомиться ним и подавать на него замечания.
Отбор кандидатов в присяжные заседатели в России
Существует четко регламентированный порядок отбора присяжных заседателей.
В первую очередь, это требования, предъявляемые к присяжным заседателям, ниже остановимся на этом подробнее.
Коллегия присяжных заседателей формируется в отдельной стадии судопроизводства, кандидаты выбираются из тех людей, которые были вызваны для отбора в суд.
Вызываются люди из особого списка, актуального в течение 4 лет и подготовленного исполнительным органом государственной власти субъекта. Данный список готовится на основе актуальных сведений о населении в области (крае), путем случайной выборки.
Информацию о количестве людей берут из тех же источников, которые используются перед выборами (Государственная автоматизированная система «Выборы»).
Сформированные списки направляются в суд, где происходит отбор присяжных, которые будут непосредственно принимать участие в рассмотрении дела. Отбор проводится по критериям, предусмотренным Федеральным законом № 113-ФЗ.
Другие особенности суда присяжных в России
- Уголовное дело, в котором участвует несколько обвиняемых, рассматривается судом с участием присяжных заседателей в отношении всех обвиняемых, если хотя бы один из них заявляет ходатайство о рассмотрении уголовного дела судом в данном составе. Однако, если один или несколько обвиняемых против рассмотрения дела судом присяжных, следователь, при наличии возможности, выделяет уголовные дела в отношении таких обвиняемых в отдельное производство. При отсутствии такой процессуальной возможности, уголовное дело будет рассмотрено с участием присяжных заседателей вне зависимости от согласия всех обвиняемых.
- Если обвиняемому вменяется несколько составов преступления, из которых лишь один состав подсуден суду присяжных, то при заявлении обвиняемым ходатайства о рассмотрении судом присяжных, уголовное дело целиком будет рассмотрено судом присяжных несмотря на то, что не все составы преступления подсудны суду присяжных.
- Постановление судьи о рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей является окончательным. Это означает, что последующий отказ подсудимого от рассмотрения уголовного дела судом с участием присяжных заседателей не принимается.
- Если по делу, которое может быть рассмотрено судом с участием присяжных заседателей, обвиняется несколько лиц, все они должны быть обеспечены защитниками независимо от того, по каким статьям УК РФ им предъявлено обвинение.
- На присяжных заседателей на время рассмотрения дела распространяются гарантии независимости и неприкосновенности судей, установленные законом.
- Кандидат в присяжные заседатели не может быть привлечен к ответственности за неявку в суд, поскольку для кандидата такая ответственность законом не предусмотрена. В соответствии со ст. 327 УПК РФ кандидат в присяжные заседатели получает статус присяжного заседателя после включения его в список присяжных заседателей в ходе подготовительной части судебного заседания из числа прибывших в зал суда кандидатов, и только с этого момента он несет предусмотренную законом ответственность за неисполнение обязанности присяжного заседателя.
- В силу ч. 3 ст. 333 УПК РФ за неявку в суд без уважительной причины присяжный заседатель может быть подвергнут денежному взысканию.
Чем отличается статус арбитражных заседателей от присяжных?
В арбитражном процессе к рассмотрению дела тоже могут привлекаться заседатели, но только арбитражные. Делается это в тех случаях, когда для понимания сути спора нужны специальные знания. Таким образом, арбитражные заседатели — это специалисты, которые помогают судьям разобраться в конфликте.
Их отличие от присяжных заседателей состоит в полномочиях. Арбитражные заседатели пользуются теми же процессуальными правами, что и судьи. В то же время компетенции присяжных заседателей и судьи в уголовном процессе строго разделены.
Подсудимый в отдельных случаях может реализовать свое право на назначение разбирательства с привлечением присяжных заседателей. Перечень преступлений, по которым возможно такое рассмотрение, закреплен в УПК РФ. В ходе разбирательства присяжные заседатели выслушивают представителей защиты и обвинения, знакомятся с доказательствами по делу. Именно присяжные заседатели должны вынести вердикт подсудимому, и если он окажется обвинительным, тогда уже судья назначает конкретный вид наказания.
Откуда берутся присяжные и как их выбирают
В коллегии присяжных теоретически может оказаться каждый из нас. Коллегия формируется в отдельной стадии судопроизводства, кандидаты выбираются из тех людей, которые были вызваны для отбора в суд.
Вызываются люди из особого списка, актуального в течение 4 лет и подготовленного исполнительным органом государственной власти субъекта (обычно это Правительство региона). Данный список готовится на основе актуальных сведений о населении в области (крае), путем случайной выборки. Информацию о количестве людей берут из тех же источников, которые используются перед выборами (Государственная автоматизированная система «Выборы»).
Считается, что в сформированных региональным Правительством списках возможных кандидатов в присяжные уже отсутствуют несовершеннолетние граждане, которые не могут быть принимать участие в отправлении правосудия. На практике списки не всегда точно отражают год рождения, ФИО потенциального присяжного. Ошибки исправляются по заявлению граждан по специально предусмотренной процедуре.
Сформированные списки направляются в суд, где происходит отбор присяжных, которые будут непосредственно принимать участие в рассмотрении дела. Отбор проводится по критериям, предусмотренным Федеральным законом № 113-ФЗ «О присяжных заседателях».
Судебный процесс с участием присяжных походит на стандартный. В нем принимает участие судья, стороны обвинения и защиты. Помимо них в слушании участвую 6 или 8 присяжных.
Перед началом рассмотрения заседатели проводят закрытое голосование в отдельной комнате, выбирая себе старшину. Этот человек впоследствии будет руководить ходом совещания. Он также будет выступать в качестве посредника между судьей и другими присяжными. Он же занимается оглашением окончательного вердикта.
Выбрав старшину, присяжные переходят в зал заседания. Здесь они будут собираться вплоть до вынесения окончательного вердикта.
Задача присяжных – внимательно слушать доводы участников процесса, изучать доказательства и анализировать произошедшее. Основной особенностью таких заседаний является то, что стороны пытаются убедить в своей правоте не судью, а присяжных. Сам же судья в данном случае лишь руководит процессом и следит за соблюдением формальностей.
Чтобы добиться успеха, адвокат обвиняемого и прокурор пытаются всячески расположить к себе коллегию присяжных. Для этого они пытаются использовать минимальное количество юридических терминов, воздействуя на эмоции присутствующих. Впоследствии именно от решения присяжных будет зависеть судьба подсудимого.
Если по итогам совещания присяжные признают подсудимого невиновным, судья обязан вынести оправдательный приговор. Также гражданину не может быть назначено наказание в том случае, если присяжные ответили «нет» на два из трех вопросов.
В случае, когда подсудимый был признан виновным, судья определяет ему вид и размер наказания. Поэтому именно от его решения далее зависит, будет гражданин приговорен к обязательным работам, или же отправится в колонию.
Присяжные вправе признать гражданина виновным в совершении преступления, но заслуживающим снисхождения. В таком случае судья не сможет приговорить его к пожизненному лишению свободы. Он также не вправе устанавливать подсудимому размер наказания, составляющий более ¾ от максимального срока. Так, если в деле об убийстве предусматривается максимальное наказание в виде 15 лет лишения свободы, то виновного можно будет посадить только на 12.
Формирование коллегии присяжных
Определение круга лиц, подходящих на роль заседателей, является важным аспектом при работе данного института. Не каждый гражданин может быть выбран на эту роль, существует ряд требований, которые и служат критериями отбора. К ним относится возраст (от 25 лет), гражданство, отсутствие судимости и наличие дееспособности.
Суд присяжных в России формируется по тому же принципу, что и списки избирателей. Существует программа случайной выборки, которая в соответствии с заданными критериями определяет круг лиц, подходящих на роль заседателей. Все это систематизировано. Единственное, что делают участники судопроизводства, а именно стороны обвинения и защиты, это по итогу определяют окончательный состав присяжных вместе с председательствующим.
Значения суда присяжных в России
Получение истины, вынесение справедливого, гуманного и законного приговора — главные задачи правосудия. Судебная система Российской Федерации включает в себя институт присяжных заседателей именно для достижения данных целей. Коллегия способна объективно, опираясь лишь на факты и доказательства, выносить вердикт, оставаясь беспристрастной.
Решения, принимаемые присяжными заседателями, всегда в той или иной мере направлены в пользу обвиняемого. Формирование предвзятого отношения не допускается, контроль за соблюдением данного правила происходит в самом суде. Именно поэтому всегда можно рассчитывать на справедливый и объективный вердикт.
Не меньшее значение заключается еще и в роли заседателей, так как они имеют статус наравне с судом, не являются сторонами в судебном разбирательстве, не должны доказывать что-либо или объяснять, их функция подразумевает лишь осуществление правосудия. Важно, что ее реализация происходит за счет привлечения обычного народа, граждан, что подтверждает демократическую форму современной России.
Особенности производства предварительного слушания
Производство по уголовным делам с участием присяжных заседателей производится в Верховном Суде РФ и в территориальных федеральных судах субъектов РФ.
В постановлении, которое выносится по итогам предварительного слушания должно быть определено количество кандидатов в присяжные заседатели, которые подлежат вызову в судебное заседание и которых должно быть:
- не менее четырнадцати в верховном суде республики, краевом или областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, окружном (флотском) военном суде
- не менее двенадцати в районном суде, гарнизонном военном суде (Изменения количества судей введено Федерльным законом от 23.06.2016 N 190-ФЗ).
Если же в судебное заседание явилось менее указанного числа кандидатов, то председательствующий дает распоряжение о дополнительном вызове кандидатов в присяжные заседатели.
В постановлении по итогам предварительного слушания указывается, открытым, закрытым или частично закрытым будет судебное заседание. В последнем случае суд должен определить, в какой части будет закрыто судебное заседание.
Постановление судьи, вынесенное в ходе предварительного слушания, о рассмотрении дела с участием присяжных заседателей, является окончательным и последующий отказ подсудимого от рассмотрения его дела с участием присяжных заседателей не принимается.
Особенности судопроизводства
Суд с участием присяжных имеет свои особенности:
- Судебная инстанция обязана подключить к рассмотрению дела присяжных заседателей, даже если только один из обвиняемых по делу заявил подобное ходатайство.
- Когда не заявлено подобное ходатайство, то судебный процесс проходит в порядке, установленном законом.
- Если судья принял решение о проведении процесса с участием заседателей, то обжаловать данное решение невозможно, так как оно является окончательным.
- Коллегия может выносить решения по делу в следующих инстанциях: Верховном Суде Российской Федерации; верховных судах республик; краевых, областных судах; судах городов федерального значения, автономной области и автономных округов; окружных (флотских) военных судах.
- Дела обвиняемых за убийство или за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего, рассматриваются с участием присяжных в районных судах (с 2018 года).
Судебные процессы с участием коллегии проходят, как правило, значительно быстрее, нежели когда решение зависит только от судьи. Это связано с тем, что заседатели допрашивают не всех свидетелей и не рассматривают часть дела, связанную с характеристикой подсудимого.
Коллегия обязана принять единогласное решение по делу в течение 3-х часов. Иначе после обсуждения будет проведено голосование. Решение будет принято большинством голосов. Это регламентируется 343 статьей Уголовно-процессуального кодекса РФ.
Если одинаковое количество человек проголосовало за обвинение и оправдание, то вердикт выносится в пользу подсудимого. Никто из членов коллегии не может воздержаться от принятия решения.
Обвинительное решение по делу принимается, если большинство заседателей ответили утвердительно на следующие вопросы:
- доказанность события преступления,
- доказанность преступного деяния обвиняемого,
- доказанность виновности подсудимого.
Обвиняемый будет оправдан, если на один из вышеизложенных вопросов ответят отрицательно не менее 4 человек. Это правило относится к верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному (флотскому) военному суду.
Кто может быть присяжным?
Выполнять функцию присяжного заседателя способен практически любой гражданин Российской Федерации, за исключением людей, не допущенных к участию в коллегии по закону:
- Не могут быть присяжными молодые люди, не достигшие двадцатипятилетнего возраста.
- Не допускается наличие судимости.
- Лица, признанные недееспособными (что возможно только по решению суда) также не могут быть членами коллегии.
- Исключены из потенциальных кандидатов и люди, имеющие нарушения работы психики, или проходившие лечение от алкоголизма или наркомании.
- Естественно, не может быть присяжным тот человек, который в этот момент сам подозревается в совершении какого-либо противоправного деяния.
- Не подходят на эту роль и те, чьего знание языка недостаточно для того, чтобы досконально разобраться в материалах дела.
Помимо этого, за гражданином сохраняется право в ряде случаев взять самоотвод.
Возможные причины самоотвода:
- возраст, превышающий 65 лет;
- плохое состояние здоровья (это необходимо будет подтвердить справкой от лечащего врача);
- религиозные убеждения;
- наличие у женщины малолетнего ребенка (до трех лет);
- служебные обязанности (военная служба, работа в полиции или органах власти).
Какие уголовные дела подсудны присяжным
То есть рассматриваются присяжными заседателями:
• статья 105 убийство (части 1 и 2);
• статья 111 (часть 4) причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть;
• статья 228 .1 (часть 5) производство и сбыт наркотиков;
• статья 229.1 (часть 4) контрабанда наркотиков;
• статья 277 посягательство на жизнь общественного деятеля;
• статья 295 посягательство на жизнь лица осуществляющего расследования или правосудие;
• статья 317 посягательство на жизнь сотрудника полиции;
• статья 357 геноцид;
• статья 126 (часть 3) похищении человека;
• статья 209 бандитизм;
• статья 211 (части 1, 2, 3) угон водного, воздушного, железнодорожного транспортного средства;
• статья 227 пиратство;
• статья 353 подготовка и ведения войн;
• статья 354 призывы к развязыванию войны;
• статья 355 производства сбыт оружие массового поражения;
• статья 356 применение запрещенных средств ведения войн;
• статья 358 экоцид;
• статья 359 (часть 1, часть 2) наёмничество;
• статья 360 нападение на учреждений и лиц под международной защитой.