Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чем занимается прокуратура, на что нужно жаловаться и где это делать.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Добиться справедливости будет достаточно сложно. Как мы уже и сказали выше, ритуальщики пытаются действовать наперёд. И стараются перехватить тело. Чтобы как раз взимать плату за транспортировку. И раскручивать клиента на другие услуги.
Чем занимается прокуратура РФ
По сути, государственная власть, не была бы эффективной, если над не было бы ни какого контроля, включая контроль прокуратурой. Прокуратура реагирует на все нарушения законодательства и может это делать:
- самостоятельное реагирование
- реагирование по заявлению или сообщению
Прокуратура и сотрудники прокуратуры (прокурор, помощник прокурора и т.д.), могут производить надзор за:
- государственными органами власти и муниципальными органами власти
- следственными органами
- надзор за соблюдением законодательства системой УФСИН
- надзор за соблюдением законодательства организациями
Порно: кто за, кто против
Все как всегда. Женщины определённых поколений категорически против порно. Это сопротивление может быть обосновано несколькими причинами.
В первом случае, начинаются истерики по поводу детей и интернета. Ну не хотят у нас родители нести ответственность за своих детей. За их детей ответственность должны почему-то нести все остальные. А значит: все запретить. И всех посадить.
Вторая (более прогрессивная) точка зрения, это феминистки. Внезапно. Сексуальная объективация женщин ими порицается, как может. Порно, в их системе счисления, это не только объективация. Но и угнетение, эксплуатация и много чего еще. Они мало чем отличаются от первого лагеря. Разве что пытаются бороться с этим в играх. И одновременно, пытаются бороться со следствием. Грубо говоря, пока один лагерь феминисток пытается закрыть грудь у игрового персонажа. Другие расхаживают с открытой грудью по Манхеттену. Ну и устраивают другие голые забастовки.
С мужским сообществом, все немного по-другому. Против всегда религиозные институты. Так как с их позиции, это страшный грех.
Против, некоторые околорелигиозные или традиционные, консервативные философские течения. Тут уже аргументация опирается на то, что порнография разлагает морально-нравственные устои общества.
Заявление в прокуратуру: правильный образец, как написать и подать заявление?
Что делать, если вы столкнулись с нарушением чьих-либо прав, законов, в принципе, с любыми нарушениями? Куда следует обратиться, как правильно подавать заявления и чего ожидать – об этом вы узнаете из нашего материала.
Основания для подачи заявления
Как правильно написать заявление в прокуратуру?
Как подать заявление в прокуратуру?
Образцы заявлений в прокуратуру
Сроки рассмотрения заявления
Сроки прокурорской проверки
Что делать, если заявление не приняли?
Что делать, если заявление написали на меня?
Ответы на часто задаваемые вопросы
Полиция первой приходит на ум, когда мы сталкиваемся с правонарушением. Но всегда ли следует обращаться именно туда? В каких случаях это уместно, а в каких нужно обращаться в прокуратуру? Цель у этих двух органов одна и та же – обеспечение безопасности гражданам и недопущение правонарушений и преступлений. Однако средства достижения цели и полномочия у них разные.
Полиция – представитель исполнительной власти, прокуратура – орган надзора, то есть осуществляет контроль над деятельностью всех органов власти, проводит проверки, выявляет нарушения, принимает соответствующие меры к привлечению нарушителей к ответственности.
Органы полиции являются поднадзорными органам прокуратуры РФ.
Прокуратура занимается вопросами контроля работы и деятельности различных органов власти, государственных организаций и прочих коммерческих структур, в том числе осуществляет надзор за тем, как все эти организации в настоящий момент осуществляют свою деятельность в рамках действующего законодательства.
Примеры, когда обращаться в суд, а когда в прокуратуру
Вот случаи, когда граждане предпочитают обращаться в эти инстанции:
|
суд |
прокуратура |
|
для взыскания задолженности по зарплате |
для проверки работодателя, который задерживает зарплату работникам |
|
для взыскания ущерба, причиненного продажей некачественного товара |
для проверки продавца, который предлагает к продаже некачественный товар, и изъятия такого товара из оборота |
|
для взыскания ущерба со страховой компании, отказавшейся выплачивать возмещение по полису |
для проверки законности отказа страховой компании выплатить страховку |
Порядок рассмотрения жалоб прокуратурой
Порядок рассмотрения жалоб органами прокуратуры определен ФЗ о прокуратуре, Инструкцией о порядке рассмотрения обращений, Инструкцией по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры РФ, утв. Приказом Генпрокуратуры России от 29.12.2011 № 450 (далее Инструкция по делопроизводству).
Все поступающие обращения (заявления, жалобы и т.д.) подлежат регистрации, в порядке, определенном Инструкцией по делопроизводству. Согласно п. 2.3 Инструкции о порядке рассмотрения обращений, поступившие обращения подлежат регистрации в течение 3 дней момента поступления.
Во время рассмотрения обращения, прокуратура, в рамках своих полномочий вправе истребовать у проверяемого лица документы, информацию, материалы по предмету обращения, требовать явки должностных или иных лиц (ст. 6 ФЗ о прокуратуре).
По общему правилу поступившее обращение рассматривается в течение 30 дней (если обращение не требует дополнительной проверки, указанный срок сокращается до 15 дней).
По результатам рассмотрения органом прокуратуры принимается одно из следующих решений: об удовлетворении обращения (повторного обращения), об отклонении обращения, о разъяснении вопросов правового характера, об оставлении обращения без рассмотрения, об его отклонении, о его возвращении заявителю, о приобщении к материалам надзорного производства, о прекращении переписки, о направлении обращения в другую прокуратуру, ведомство, организацию (п. 4.14 Инструкции о рассмотрении обращений).
Отметим, что согласно п. 3 ст. 10 ФЗ о прокуратуре ответ по результатам обращения должен быть мотивирован и может быть обжалован заявителем в судебном порядке; при этом, в ответе заявителю должен быть разъяснен порядок обжалования.
Какие функции выполняет прокурор
Немногие граждане правильно представляют себе, кто такой прокурор. В России прокурор — это сотрудник прокуратуры, в задачи которого входит прокурорский надзор, и координация деятельности полиции и иных органов правопорядка.
- Проверять соблюдение законодательства РФ по материалам, зарегистрированных канцелярией прокуратуры.
- Входить без пропуска на территории компаний, гос. учреждений, инстанций, гос. органов, местных муниципалитетов — после предъявления своего удостоверения прокурора.
- Требовать от руководителей компаний и их сотрудников предъявления необходимой документации и материалов или их ксерокопий.
- Требовать вызова специалистов для разрешения спорных вопросов.
- Инициировать прокурорскую проверку по материалам от ведомств и обращениям от граждан.
- Требовать проведения ревизии организаций, которые подведомственны или находятся под контролем прокуратуры РФ.
- Вызывать сотрудников организаций, ведомств и физлиц для объяснений выявленных правонарушений.
Причем некоторые функции выполняет не только сам прокурор, но и его заместитель. Так, помощник прокурора занимается:
- возбуждением административных дел на основании ст. 28.4 КоАП РФ;
- привлечением правонарушителей к уголовной ответственности;
- объявлением предостережения о недопустимости несоблюдения законов.
А также, после установления факта неисполнения законов ведомствами и должностными лицами, помощник прокурора вправе:
- Освобождать своим прокурорским постановлением граждан, которые вопреки ст. 27.3 КоАП РФ временно задержаны полицией или иным силовым ведомством.
- Подавать протест на неправомерные правовые акты — в этом случае помощник прокурора подает протест в суд (в арбитраж) на признание данных актов недействительными.
- Вносить прокурорское представление об устранении различных правонарушений.
Прокурор вправе вносить свои предложения о внесении поправок в законы и другие нормативные акты или об их отмене, или о принятии.
Как должна отреагировать прокуратура на обращение
Поступившее в прокуратуру жалоба рассматривается и по ней принимается предварительное решение по одному из следующих вариантов:
- принять к разрешению;
- оставить без разрешения;
- передать на разрешение в нижестоящий орган;
- перенаправить в другие органы;
- прекратить рассмотрение;
- приобщить к ранее поступившему обращению;
- вернуть заявителю.
Если обращение принимается к разрешению, прокуратура проводит проверку по жалобе. В ходе проверки прокурор вправе запрашивать документы и материалы, получать доступ в учреждения и организации для проверки соблюдения законов (ст. 22 закона 2202-1).
По результатам рассмотрения жалобы прокуратура примет решение. Если в результате проверки выявляются нарушения законов и/или прав заявителя, принимаются меры прокурорского реагирования, в том числе:
- опротестование противоречащие закону нормативных актов, обращение в суд (арбитражный суд) с требованием о признании таких актов недействительными;
- внесение представления об устранении нарушений закона.
Чтобы подать жалобу в Генеральную прокуратуру РФ, следует учесть, что это все-таки серьезный контролирующий орган, поэтому в тексте не должно быть ошибок, исправлений, а тем более просторечных слов, ругательств.
Жалобу следует оформить в двух экземплярах, если она передается лично, через канцелярию учреждения. На втором экземпляре проставляется отметка о получении документа.
В тексте не должно быть никакой «воды», только факты, не должно быть рассуждений и домыслов, обид и личных, необоснованных мнений заявителя.
Не рекомендуется составлять жалобу на нескольких листах, если речь не идет о коллективном заявлении. Дело в том, что объемные тексты намного сложнее воспринимаются, а по мере прочтения вызывают только лишние вопросы.
В обязательном порядке жалоба должна содержать данные заявителя, его контакты, в противном случае заявление будет расцениваться как анонимное, следовательно, ответ не поступит. Возможно, что Генеральная прокуратура даже не будет рассматривать такую жалобу, и это права закреплено на уровне законодательства.
Итогом подачи жалобы на бездействие прокуратуры в Генеральную прокуратуру, а также других видов обращений может быть:
- «Удовлетворительно». Проще говоря, это самый лучший вариант исхода рассмотрения заявления, то есть вся информация принята к вниманию, приняты меры по урегулированию конфликтной ситуации.
- «Отклонено». Такой ответ заявитель может получить, если прокуратура расценила жалобу как необоснованную и отклонила ее рассмотрение.
- «Разъяснено». Такое решение принимается по жалобам, которые не содержат конкретных требований к должностному лицу, а лишь требуют разъяснения правовых норм.
- «Перенаправлено». Отметка говорит о том, что жалоба принята, но перенаправлена в другую инстанцию.
Порядок обращения в прокуратуру
Вы можете обратиться к ведомству двумя способами:
- Традиционная письменная подача обращения
- Подать жалобу в прокуратуру онлайн
Обращение может иметь форму:
- Жалоба: просьба о восстановлении или защите нарушенных прав, свобод либо законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
- Предложение: рекомендация по совершенствованию законов и нормативно-правовых актов, деятельности государственных органов, улучшению деятельности государства и т.д.;
- Заявление: просьба о содействии в реализации конституционных прав и свобод, либо сообщение о нарушении законов, недостатках в работе госорганов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика их деятельности;
- Ходатайство: заявителя о признании в случаях, установленных законодательством РФ, определенного статуса, прав, свобод;
- Коллективное обращение: обращение двух или более лиц либо обращение, принятое на митинге или собрании и подписанное организаторами или участниками митинга, собрания.
Как подать жалобу в прокуратуру через интернет — образец
Обратиться в прокуратуру необходимо по месту регистрации или фактического проживания. Это можно сделать:
- На личном приеме.
- Воспользоваться ящиком «Для обращений и заявлений».
- Почтовой связью.
- По факсу, если на сайте выбранного подразделения указан номер для факсимильной связи.
- Через интернет-приемную.
Независимо от того, какой способ подачи жалобы будет выбран потерпевшим, он должен помнить о недопустимости злоупотребления правом на обращение в правоохранительные структуры, за что предусмотрена юридическая ответственность.
Важно! Если выяснится, что заявителем указаны заведомо ложные сведения, то с него могут быть взысканы расходы (в том числе в принудительном порядке по решению суда), которые понесут органы прокуратуры для установления фактов и обстоятельств дела.
Для подачи жалобы прокурору через Интернет необходимо выполнить следующие действия:
- Во первых нужно перейти на сайт прокуратуры того региона, в котором будет подан документ. На открывшемся сайте найдите вкладку «Интернет-приёмная».
- В данной вкладке можно будет подать заявление. Теперь просто заполните все необходимые поля и отправьте обращение на рассмотрение.
На данный момент с сайта «Госуслуги» подать жалобное письмо в прокуратуру нельзя, но оттуда можно перейти на сайт генерального прокурора. Для этого выполните следующие действия:
- Перейдите на главную страницу сайта «Госуслуги» и нажмите на значок герба РФ, который размещён в левом верхнем углу.
- После чего откроется меню, в котором необходимо выбрать вкладку «Категории» и перейти в раздел «Правосудие, правопорядок».
- Здесь выберите вкладку «Генпрокуратура». После чего откроется страница, на которой указана ссылка на официальный сайт, откуда можно подать жалобное письмо.
Взаимодействие с исполнительной властью
Особенно важным считается взаимодействие исполнительной ветки власти и данного органа. Чем же обычно занимается эта служба в таком случае? Какую основную деятельности здесь стоит выделить? Согласно имеющемуся законодательству, речь идет о контроле над качественным исполнением базовых норм, которые прописаны в документах федеральной и местной власти. Еще большим значением обладает управление деятельностью службы прокуратуры. Правда, стоит выделить главные элементы взаимодействия подробно:
- Осуществление местных и федеральных программ по борьбе с правонарушениями и преступностью.
- Проведение различных собраний и заседаний.
- Ликвидация причины преступности.
- Оказание требуемой помощи различным органам.
- Проведение анализа степени эффективности работы, а, кроме того, некоторые иные функции.
Направленные жалобы должны быть зарегистрированы в течение трех дней с момента их получения. Если она составлена по всем правилам, то направляется для последующего разрешения. Как происходит дальнейшая работа:
- Проводится проверка наличия факта нарушения, при необходимости осуществляется прокурорский контроль.
- Изучаются копии судебных решений, материалов исполнительных производств, уголовных дел и других документов, при их наличии.
- Ответственный прокурор передает дело нижестоящим коллегам, чтобы они произвели проверку всех указанных в жалобе фактов.
- Выносится решение об обязательном устранении нарушений обязанностей или прав.
- Если нужно, в ответственные службы направляются материалы для возбуждения уголовного или административного производства.
- Принимается итоговое решение о принятии или отклонении жалобы.
Установленные законодательством сроки рассмотрения жалобы составляют 15 дней в случаях, когда дополнительной проверки не требуется, и до 30 дней в остальных ситуациях. Также срок может быть продлен, в том случае, если нужно более тщательное изучение деталей, но не больше, чем на 30 дней. После истечения сроков прокуратура обязана дать полный ответ со всеми разъяснениями о принятых мерах, конечно, если это не анонимная жалоба.
Поданная жалоба в ходе всего дела может иметь несколько статусов:
- удовлетворена — меры по восстановлению прав и наказанию за нарушение обязанностей и законов были приняты;
- отклонена — прокуратура не установила факта нарушения;
- разъяснена — в жалобе не было каких-либо просьб, а просто были описаны факты нарушения, которые были проверены и разъяснены прокуратурой;
- перенаправлена — когда для разрешения ситуации требуется вмешательство других органов.
Основания для обращения
Причины, на основании которых гражданин может обратиться к генеральному прокурору достаточно большое количество. В большинстве случаев жалобы связаны с тем, что права и свободы гражданина были нарушены без видимых на то оснований, а в заявлении указываются лица, совершившие нарушение.
Ознакомиться с образцом жалобы в Генеральную прокуратуру можно ознакомиться на официальном сайте. Если же гражданин не имеет юридического образования и у него отсутствует опыт в написании жалоб в государственные структуры, то следует обратиться к квалифицированному юристу, который имеет опыт в составлении различных жалоб. В этом случае вероятность удовлетворения предъявляемых требований будет значительно выше. Хороший юрист поможет правильно описать сложившуюся ситуацию, объяснить какие права гражданина были нарушены, подтвердив это ссылками на действующее законодательство, и поможет изложить требования. Также стоит помнить, что согласно Конституции РФ может пожаловаться не только потерпевшая сторона, но и человек, ставший свидетелем нарушения прав других граждан.
Теперь рассмотрим основные функции, которые выполняет данная организация:
- Контроль над соблюдением действующего законодательства;
- Борьба с коррумпированными сотрудниками государственных структур;
- Отстаивание государственных интересов, направленных на оборону страны;
- Защита граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, а также защита интересов юридических лиц;
- Контроль над работой правоохранительных органов;
- Обеспечение безопасности страны;
- Рассмотрение жалоб, связанных с оспариванием некорректным вынесением судебных решений;
- Противодействие терроризму и экстремизму.
Если же вы решили составить жалобу самостоятельно и направить её любым другим образом, то стоит внимательно подойти к составлению текста документа. Оформляется она, как любой другой официальный документ, а руководствоваться стоит следующими принципами:
- В шапке должны быть указаны адресат и все данные заявителя, так как анонимные обращения Генпрокуратурой не рассматриваются;
- Документ необходимо озаглавить;
- В тексте документа недопустима нецензурная лексика, излишняя эмоциональность.
- В самой жалобе стоит обрисовать ситуацию, в которой у вас возникли претензии к должностному лицу или органу власти.
- В тексте стоит выдвинуть требование о применении мер в соответствии с законом РФ. Требовать осуществления дисциплинарных взысканий и других конкретных мер, вы не имеете права;
- Необходимо предоставить документы, служащие подтверждением ваших слов. Это могут быть постановления, отказы в рассмотрении, результаты проверок и т.п.
- Все приложенные документы необходимо перечислить в тексте;
- Заявление необходимо датировать и подкрепить подписью.