Лицензирование на осуществление образовательной деятельности в Москве

Для получения разрешения на дополнительное профобразование необходимо подать заявку и предоставить комплект документации:

• копии устава и другой учредительной документации, которые нужно засвидетельствовать у нотариуса;
• подтверждение права собственности на объект для обучения или договор на арендованное помещение;
• подтверждение наличия материально-технических ресурсов, необходимых для оказания услуг согласно разработанным программам профобразования;
• подтверждение, что созданы требуемые условия для охраны здоровья и безопасности учащихся;
• составленные лицензиатом и утвержденные соответствующими органами обучающие программы;
• справки от санэпидемстанции и пожарной инспекции о соответствии помещения для обучения санитарным нормам и требованиям пожаробезопасности;
• заключение о создании в помещениях для дополнительного профобразования соответствующих условий, необходимых для обучения людей с ограниченными физическими возможностями;
• если планируется дистанционное обучение в электронном формате, то лицензиат должен предоставить подтверждение о создании всех необходимых условий и электронно-информационной базы для реализации дополнительного профобразования;
• если дополнительное профобразование будет в сфере медицины или фармацевтики, то нужно предоставить копию договора о создании условий для практической части обучения согласно предоставленным программам;
• если предлагается дополнительное профобразование для последующей работы в частных охранных фирмах или частных детективных агентствах, то для получения разрешения необходимо предоставить данные об учредителях объединения, планирующего предоставлять образовательные услуги в данном направлении профобразования;
• для автошкол и других учреждений, планирующих в качестве дополнительного профобразования заниматься подготовкой или переподготовкой водителей различных видов транспорта. Им необходимо представить заключение о том, что подготовленная материально-техническая и учебная база полностью отвечает требованиям, разработанным для данного направления деятельности. Справка выдается Госинспекцией безопасности дорожного движения МВД РФ;
• также автошколам и другим профильным учреждениям необходимо предоставить копии разработанных образовательных программ для подготовки и переподготовки водителей, которые должны быть согласованы с Госинспекцией МВД РФ;
• объединениям в сфере обучения, учредителями которых являются религиозные структуры, для получения лицензии на дополнительное профобразование необходимо предоставить также следующие документы – справки о квалификации преподавателей с богословскими степенями и званиями, справки, подтверждающие расположение организации на площадях, находящихся в собственности ее учредителя или принадлежащих ему на законном основании;
• также организациям, предоставляющим услуги в сфере дополнительного профессионального образования, необходимо предоставить копии положений о структурном подразделении или филиале, в зависимости от своей организационной формы;
• к пакету документации прикладывается квитанция об уплате госпошлины для получения лицензии;
• составляется опись предоставляемой документации.

Какая деятельность в сфере дополнительного профобразования не требует наличия лицензии:

• репетиторские услуги;
• проведение стажировки;
• чтение лекции или другие виды обучения, после которых не проводится
• аттестация или не выдаются документы о получении квалификации или профобразования.

Приостановление и прекращение действия лицензии

Лицензия может быть приостановлена контролирующим органом, если лицензиат не выполнил требования (предписания) в отношении лицензируемой деятельности или ему назначено административное наказание в виде приостановления деятельности.

Возобновляется действие разрешения на следующий день после выполнения предписания надзорного органа или истечения срока административного наказания.

Информация о приостановлении и возобновлении лицензии заносится в реестр.

Аннулирование лицензии возможно по причине:

• реорганизации или ликвидации юридического лица;
• подачи лицензиатом соответствующего заявления;
• вынесения такого решения судом.

В случае реорганизации ООО в форме выделения/разделения государство поможет поддержать непрерывную образовательную деятельность: вновь возникшее общество, которое планирует вести деятельность в сфере образования, вправе получить временную лицензию.

Форма заявления на выдачу временной лицензии и список необходимых документов утверждены приказом Рособрнадзора от 18.04.2014 № 536.

Порядок получения временной лицензии значительно проще, чем общий:

• необходимо представить только учредительные документы и положение о структурном подразделении, если оно будет реализовывать образовательные программы;
• решение о выдаче временной лицензии принимается в течение 10 дней.

Открытие пятое. Процедура получения лицензии в целом несложная и состоит из двух этапов — на первом надо получить заключение от Роспотребнадзора, на втором — саму лицензию в Департаменте образования.

Для меня, пожалуй, самым проблемным моментом во всей этой операции было решиться потратить деньги на реконструкцию санузлов. Раньше у нас существовала только одна «дамская комната». Но рядом с ней находилось нечто вроде кладовки, в которой могли бы поместиться еще две кабины. В этом помещении мы и оборудовали детский санузел.

Остальное было проще — в начале августа я подала заявление в Роспотребнадзор, спустя две или три недели к нам приезжал инспектор, и в сентябре мы получили санитарно-эпидемиологическое заключение. По правилам, его должны выдать в течение 30 дней. У нас так и вышло.

В октябре мы подали заявку в департамент образования. Через несколько дней пришло сообщение, что у нас неправильно оформлен один документ. Мы внесли исправление и сдали обновленную бумагу. Через несколько дней приняли выездную проверку и через 2 недели получили лицензию.

Пошлина за получение лицензии составляет 7500 руб. Также потребуются расходы на оформление договоров на дезинфекцию, утилизацию люминесцентных ламп и некоторые другие, на оформление медкнижек для персонала.

Сколько стоит получение лицензии

С отменой госпошлины самостоятельно оформить лицензию можно бесплатно, в том случае, если у компании или ИП уже есть электронная подпись для удаленной подачи документов.

Если подписи нет, то ее можно заказать в удостоверяющем центре в среднем за 1500–2000 рублей на 12 месяцев.

Услуги юриста по подготовке документов и сопровождению при оформлении лицензий на образовательную деятельность обойдутся от 40 до 200 тыс. рублей. Как правило, цена рассчитывается индивидуально для каждого онлайн-проекта после бесплатной консультации.

Какая документация требуется

Прежде чем подавать заявление, требуется собрать нужную документацию. Попробуем определить перечень документов на лицензию (на образовательную деятельность):

• Заявление на получение лицензии (с полным указанием названия учебного заведения).
• Документы на право собственности или долгосрочную аренду помещения.
• Устав для ООО или регистрационное свидетельство для индивидуального предпринимателя.
• Копия выписки из Единого реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.
• Копия документа, свидетельствующего о том, что организация или ИП имеют регистрацию в налоговых органах.
• Копия разрешений от Роспотребнадзора, Государственного пожарного надзора и Санэпидемстанции.

Документы для получения лицензии на образовательную деятельность дополняются необходимыми выписками и справками.

• Представляется справка об имеющейся материально-технической базе и обеспеченности штата будущего учебного заведения квалифицированными педагогами.
• Прилагается копия образовательных программ, которые будут применяться, и список учебных дисциплин.
• Добавляется информация об условиях для лиц со специальными потребностями (инвалидов).
• Предоставляются для ознакомления методички, учебники, наглядные пособия, интернет-ресурсы будущего заведения и прочее, что нужно для получения лицензии на образовательную деятельность.

Лицензия на образовательную деятельность выдается соискателям только при наличии:

• пакета учредительных документов или при необходимости их нотариально заверенных ксерокопий;
• устава учреждения с зарегистрированными изменениями;
• ОГРН – свидетельства о регистрации юрлица;
• ИНН – свидетельства о регистрации юрлица в налоговом органе по месту осуществления деятельности;
• штатного расписания предприятия с печатью и подписью руководителя;
• учебных планов по программам обучения;
• документов, удостоверяющих право собственности или аренды здания, помещения для осуществления услуг в образовательной сфере;
• заключения контролирующей организации о проверке на соответствие эпидемиологическим требованиям;
• заключения органа, проводящего проверку по пожарной безопасности;
• структуры профпрограмм для ДОУ;
• квитанции об оплате госпошлины;
• доверенности на лицо, занимающееся предоставлением документов в органы лицензирования;
• положения о структурном подразделении образовательной организации;
• положения о филиале, если лицензия делается для него;
• официально заверенного документа с печатями и подписями о назначении руководителя организации;
• для религиозного учреждения – представления руководства;
• описи бумаг, представленных для рассмотрения лицензионной комиссии.

Учитывая специфику образовательной деятельности, организациям может потребоваться собрать дополнительный пакет документов:

• разрешение из ГАИ для переподготовки и подготовки водителей;
• для дистанционного обучения – наличие и подтверждение условий для работы с электронными носителями;
• для заведений с условиями питания – разрешение об открытии общепита на территории;
• положение об открытии филиала и т.д.

Оформление образовательной лицензии – обязательное условие для осуществления обучения по любым наукам. Эта мера позволяет исключить вероятность предоставления некачественного, непрофессионального образования и нарушения разного рода. Документ выдается Министерством образования РФ, ведущим учет образовательных учреждений и контролирующим их деятельность.

Требования для получения образовательной лицензии

Положение о лицензировании образовательной деятельности устанавливает для соискателей массу условий, что делает этот процесс весьма трудоемким и длительным. С момента регистрации юрлица /ИП до получения разрешения может пройти не один месяц, и сбор необходимых документов здесь - не самое сложное.

Решение проблемы, как получить лицензию на образовательную деятельность, стоит начать с изучения требований к помещению, оборудованию, педсоставу, программам обучения и прочих нюансов. Зависеть они будут и от типа учреждения, и от возраста учащихся, и времени, которое слушатели будут проводить на занятиях. Вам понадобятся санитарные и пожарные нормативы, методические рекомендации для разработки образовательных программ, предварительное расписание, укомплектованный штат специалистов. Но обо сем по порядку.

1. Для образовательного заведения недостаточно иметь просто юридический адрес. У него должно быть помещение, подходящее для целей обучения с точки зрения всех установленных законом нормативов. В зависимости от типа учреждения, особые требования могут предъявляться к минимальному размеру, количеству комнат, наличию отдельного входа, территории под площадку и т.д. Вооружайтесь СНиПом и СанПиНом, ищите нормы для вашего вида деятельности и подбирайте соответствующее помещение.
2. Для получения лицензии вам понадобятся все правоустанавливающие документы на объект недвижимости. Еще до заключения договора аренды, купли-продажи проверьте, все ли там «чисто» с бумагами.
3. Приведите помещение в надлежащий вид и в соответствие с нормами противопожарной и санбезопасности. Сделайте ремонт с помощью рекомендованных материалов, установите сигнализацию, обеспечьте средства пожаротушения, позаботьтесь о правильном освещении, комфортном температурном режиме и т.д. Когда все будет готово, пригласите сотрудников СЭС и Госпожнадзора для оформления заключения о безопасности. Особое внимание: если учащиеся будут получать питание, придется оборудовать кухню и место для приема пищи, получать на это разрешение Роспотребнадзора.
4. Мебель, оборудование, инвентарь также должны отвечать критериям безопасности и санитарных норм. На товары, приобретаемые для детских учреждений, запросите сертификаты.
5. Без наличия образовательных программ лицензию не получить. Если вы не «варитесь» в этой сфере, вам будет сложно самостоятельно разработать документы, соответствующие государственным стандартам. Поручите это своим педагогам. В крайнем случае возьмите за образец программы других учреждений или оплатите работу опытному методисту. Каждую программу утвердите подписью руководителя.
6. Преподавательский состав учебного заведения должен быть сформирован до подачи заявки на лицензию. Образование по профилю, квалификация, стаж сотрудников необходимо подтвердить соответствующими документами.
7. Не забудьте приобрести учебную литературу, методические пособия, оборудование и технику для проведения занятий.

Когда лицензия нужна?

Это необходимый документ, подтверждающий наличие у предпринимателя (учреждения, организации) возможностей и условий для предоставления таких услуг.

Получение образовательной лицензии необходимо в следующих случаях:

1. Для некоммерческих организаций (могут быть как государственными, так и частными.). Их основная цель – оказание образовательных услуг, а не получение прибыли. Если таковая имеется, то используется она только для уставных целей.
2. Для коммерческих организаций. Они функционируют ради прибыли, продавая такую услугу, как получение образования.
3. Для научных организаций.
4. Для ИП, которые привлекают к работе наемный труд.
5. Для подразделений действующих организаций. Если у определенного образовательного учреждения (например, вуза или колледжа) есть филиал, то для него тоже обязательно получение лицензии. При этом неважно, где он расположен – в одном городе с основным учреждением, в разных областях или даже странах. Получение разрешения происходит отдельно для каждого филиала в общем порядке.

Все перечисленные субъекты должны оказывать услуги по реализации одной или нескольких образовательных программ. Их полный перечень приводится в соответствующем правительственном постановлении и является исчерпывающим.

Сюда входят программы по следующим направлениям образования:

• дошкольное;
• среднее профессиональное образование;
• общее (начальное, основное, полное);
• среднее профессиональное образование;
• высшее профессиональное образование (подготовка бакалавров, специалистов, магистров);
• прохождение аспирантуры, ординатуры, адъюнктуры и ассистентуры;
• переподготовка – профессиональная и квалификационная;
• получение дополнительного образования – общеразвивающего и предпрофессионального;
• повышение квалификации.

В каких случаях не нужна?

Если соискатель – индивидуальный предприниматель и оказывает образовательные услуги лично, без использования наемного труда, то оформлять лицензию ему не нужно. При этом не имеет значения, какую именно программу обучения он реализует (она должна лишь входить в установленный перечень).

Стоит отметить, что такая деятельность связана с получением дохода, и как следствие, подлежит налогообложению. Поэтому важным требованием для ее осуществления является регистрация лица в качестве индивидуального предпринимателя. В противном случае к нему может применяться уголовная ответственность.

Еще одна группа услуг, не подлежащих лицензированию – это проведение разовых лекций, семинаров, тренингов, участие в которых документально ничем не подтверждается. То есть, если после таких мероприятий их посетители не будут сдавать итоговую аттестацию и не получат документов об образовании, их можно проводить без получения лицензии.

Наказание за осуществление деятельности без лицензии

Ответственность за работу без лицензии варьируется в зависимости от того, была ли эта работа связана с извлечением прибыли. Если да, то нарушителю устанавливается штраф:

1. Граждане заплатят 2 000-2 500 рублей.
2. Должностные лица и индивидуальные предприниматели – 4 000-5 000 рублей.
3. Юридические лица – 40 000-50 000 рублей.

Помимо штрафа также может применяться и конфискация произведенной продукции (например, учебников или справочных пособий).

Если же целью работы была не прибыль, сумма штрафа составит:

1. Гражданам – 500-1000 рублей.
2. Должностным лицам – 30 000–50 000 рублей (или отстранение от работы сроком от одного до трех лет).
3. Индивидуальным предпринимателям – 30 000–40 000 рублей.
4. Юридическим лицам – 170 000–250 000 рублей.

Для двух последних категорий также возможна временная остановка их работы – сроком до 90 суток.

В некоторых случаях применяется уголовная ответственность:

• если размер незаконно полученного дохода относится к особо крупным размерам;
• если функционирование организации (предпринимателя) нанесло крупный ущерб – людям, организациям или государству.

Возлагается эта ответственность на человека, который при выполнении своих служебных обязанностей по управлению организацией или учреждением нарушил закон (то есть работал без лицензии). Это может быть как непосредственный руководитель, так и лицо, выполняющее его функции.

Похожие записи:

• Замена водительских прав в 2023 году
• Выплаты за третьего ребенка в 2023 году
• Сколько возвращают за садик за второго ребенка в 2023 году