Порядок рассмотрения жалобы пациента

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок рассмотрения жалобы пациента». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. О порядке рассмотрения обращений граждан и организаций в МВД России

2. Правильное составление и отправка жалобы в Министерство здравоохранения

3. Основания для составления жалобы

4. Когда могут отказать в рассмотрении?

5. Структура жалобы в Минздрав

6. Причины для жалобы на врача

7. В какие инстанции обращаться, если главврач не помог

Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации») — основной действующий законодательный акт, специально посвященный порядку рассмотрения обращений граждан.

О порядке рассмотрения обращений граждан и организаций в МВД России

Обращение в адрес МВД России и его руководства может быть направлено посредством:

Операторов почтовой связи с доставкой ими корреспонденции в здание Министерства внутренних дел Российской Федерации по адресу: город Москва, улица Житная, дом 16, индекс 119991.

Официального интернет-сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации – https://мвд.рф.

Почтового ящика, установленного на контрольно-пропускном пункте при входе в Министерство внутренних дел Российской Федерации по адресу: город Москва, улица Житная, дом 16.

Факсимильной связью на телефонный номер 8 495 667 79 08.

Обращение может быть также подано в ходе личного приема руководителей и уполномоченных должностных лиц Министерства внутренних дел Российской Федерации в Приемной МВД России расположенной по адресу: город Москва, улица Садовая-Сухаревская, дом 11.

Рассмотрение обращений граждан и организаций в системе МВД России осуществляется на основании:

Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 сентября 2013 г. № 707.

Обращение подлежит регистрации в течение 3-х дней со дня поступления в Министерство внутренних дел Российской Федерации и рассмотрению в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением об этом заявителя.

Если в обращении не содержится информации о результатах рассмотрения обозначенных вопросов соответствующими территориальными органами внутренних дел и разрешение этих вопросов не относится к исключительной компетенции подразделений центрального аппарата Министерства, оно будет направлено для рассмотрения по существу в территориальные органы внутренних дел. При этом уведомление гражданину о переадресации обращения в органы, организации и подразделения системы МВД России не направляется (данная позиция поддержана решением Верховного Суда Российской Федерации от 24 июля 2018 г. по делу № АКПИ18 — 534).

О результатах заявителю направляется ответ в письменном виде или в форме электронного документа.

В соответствии с пунктом 19 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 сентября 2013 г. № 707, информирование по телефону о поступлении обращения, дате его регистрации и регистрационном номере, о подразделении, осуществляющем рассмотрение обращения, а также разглашение данной информации посторонним лицам запрещается.

Установленный порядок обусловлен необходимостью защиты прав заявителей, поскольку разглашение сведений о факте обращения в органы внутренних дел неустановленному лицу может создать угрозу безопасности обратившегося гражданина, а также требованиями Федеральных законов от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» и от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

Данная информация может быть предоставлена по запросу направленному в электронном виде через официальный сайт МВД России – мвд.рф или в письменной форме через операторов почтовой связи по адресу: город Москва, улица Житная, дом 16, индекс 119991, с указанием адреса для ответа такого же, как в обращении, сведения о котором запрашиваются.

Перечисленные сведения также сообщаются гражданину на личном приеме при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Если Вы считаете, что в результате действий (бездействия) должностных лиц системы МВД России нарушены Ваши права, свободы или законные интересы, в том числе отсутствует ответ на обращение, Вы вправе обжаловать указанные действия (бездействие), обратившись к вышестоящему должностному лицу, в вышестоящий орган внутренних дел или в прокуратуру с соблюдением требований Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Жалобы на решения, принятые должностным лицом структурного подразделения органа внутренних дел, подаются руководству данного органа. Жалобы на решения, принятые руководителем органа внутренних дел, подаются в вышестоящий орган внутренних дел.

Основания для отказа в рассмотрении обращения или жалобы являются:

не указаны фамилия гражданина, направившего обращение;
не указан адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенномпротивоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем. Такое обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
текст письменного обращения не поддается прочтению;
ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашениясведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократнодавались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в медицинскую организацию, с уведомлением о данном решении гражданина, направившего обращение;
полномочия представителя заявителя не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (в случае подачи жалобы).

Конечными результатами рассмотрения обращения или жалобы являются:

ответ на все поставленные в обращении (устном, в письменной форме или в формеэлектронного документа) вопросы или уведомление о переадресовании обращения в соответствующую организацию или орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов;
отказ в рассмотрении обращения (устного, в письменной форме или в форме электронногодокумента) с изложением причин отказа;

Удовлетворение обращения или жалобы гражданина или его законного представителя может быть в форме:

повторного оказания медицинской услуги;
привлечения к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших те или иныенарушения;
отмены принятого решения, исправления допущенных СПб ГБУЗ «Городская больница №20» опечаток и ошибок в выданных в результате оказания медицинской помощи, предоставления медицинской услуги документах;
возврата пациенту или его законному представителю денежных средств;

Письменная жалоба в Министерство здравоохранения не имеет регламентированного образца. Обращение направляется на имя министра здравоохранения, также необходимо указать имя составителя, контактные данные, место жительства.

При описании сложившейся ситуации необходимо избегать лирических отступлений, эмоциональных высказываний. Претензия должна быть четкой, лаконичной, по возможности с указанием нормативной базы, изложение ведется в деловом стиле.

Приложить копии документов, перечислить их в жалобе. В заключение попросить разрешить сложившуюся ситуацию.

Претензии отправляются по адресу: Рахмановский пер., д. 3, г. Москва, ГСП-4, 127994. Отправить обращение можно через местный отдел здравоохранения или простым письмом. О судьбе своего заявления можно узнать по телефону 8 (495) 627-29-93 ежедневно.

В столице можно обратиться в Минздрав через Общественную приемную по адресу: г. Москва, ул. Неглинная, д.25, подъезд 3.

Время приема: понедельник-четверг с 9:00 до 17:00, пятница с 9:00 до 15:45, обеденный перерыв 12:00-12:45.

Встречи проходят без предварительной записи, в порядке живой очереди.

Также возможен личный прием у Министра или руководителя одного из департаментов согласно утвержденному графику, который можно посмотреть на официальном сайте Минздрава в разделе «Общественная приемная».

Встречи проводятся по установленным правилам:

Граждане принимаются в порядке строгой очередности.
С собой необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.
Во время личного приема можно оформить жалобу и получить на нее ответ в письменной форме. На обращении обязательно ставится отметка должностного лица.
Если во время приема выясняется, что решение проблемы не входит в компетенцию Министерства, гражданин получает разъяснения, куда следует обратиться.
Отказ в рассмотрении дела может быть дан в случае, если на поставленные вопросы уже отвечали ранее.
Результаты рассмотрения проблемы отражаются в карточке приема заявителя.

Если возможность посетить главное отделение отсутствует, можно оставить жалобу в одном из отделений Минздрава в городе проживания. Каждый месяц все документы региональных и областных отделений направляются в столичное управление, поэтому обращение будет передано вместе с ними.

Правильное составление и отправка жалобы в Министерство здравоохранения

К сожалению, в нашей стране с медицинской отраслью не всё гладко. При этом основной проблемой является человеческий фактор. Сотрудники попросту не справляются со своей работой из-за недостатка профессиональных навыков или моральных качеств.

Конечно, проблемы может спровоцировать плохое оборудование, технические неполадки и т.п. Но в любом случае нужно добиваться справедливого наказания для врачей, которые халатно относятся к своей работе. А первый шаг к тому, чтобы наказать провинившихся сотрудников – написать жалобу в Министерство здравоохранения.

Конечно, все мы понимаем, что привлечь медработника к ответу за проступок — задача отнюдь не простая. Но сидеть сложа руки тоже не выход. Давайте рассмотрим, как подать жалобу и сделать так, чтобы ее тщательно рассмотрели. Если это будет сделано, то есть надежда, что в дальнейшем персонал медицинского учреждения не будет нарушать этику.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Основания для составления жалобы

Мы не так часто пользуемся своими правами и не всегда уверены в правильности своих действий.

Гражданин России в статусе «пациент» имеет особые права, которые защищены государством.

И, если со стороны медицинских работников будут замечены нарушения при выполнении должностных обязанностей, то можно обратиться с письмом в Минздрав.

Есть возможность направить жалобу в местное управление, либо написать в Центральный орган.

Основания, которые могут больного побудить к составлению жалобы могут быть разными.

Перечислим основные:

грубость и хамство со стороны медработников к больным;
безосновательный отказ в приеме и осмотре больного;
отказ в выдаче больничного;
отказ в информировании о состоянии пациента и в просмотре своей медкарты;
скрывание от больного результатов пройденных обследований и сданных анализов;
назначение лечебного курса, который оказал на пациента пагубное воздействие;
выписывание дорогостоящих медпрепаратов;
не вовремя оказанная медпомощь;
поставлен неправильный диагноз, из-за которого в дальнейшем пострадал больной: получил серьезные последствия, получил инвалидность или произошел летальный исход;
вымогание денег за медуслуги, которые положены больному бесплатно;
другие.

Все основания перечислить сложно.

Время приема: понедельник-четверг с 9:00 до 17:00, пятница с 9:00 до 15:45, обеденный перерыв 12:00-12:45.

Встречи проходят без предварительной записи, в порядке живой очереди.

Встречи проводятся по установленным правилам:

Граждане принимаются в порядке строгой очередности.
С собой необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.
Во время личного приема можно оформить жалобу и получить на нее ответ в письменной форме. На обращении обязательно ставится отметка должностного лица.
Если во время приема выясняется, что решение проблемы не входит в компетенцию Министерства, гражданин получает разъяснения, куда следует обратиться.
Отказ в рассмотрении дела может быть дан в случае, если на поставленные вопросы уже отвечали ранее.
Результаты рассмотрения проблемы отражаются в карточке приема заявителя.

Когда могут отказать в рассмотрении?

Выше мы указали как правильно надо составлять документ и чего стоит придерживаться. Сейчас мы перечислим причины, по которым заявителю могут отказать в рассмотрении жалобы.

Это законодательные причины отказа:

письмо направлено без указания сведений о заявителе. Анонимные претензии не рассматриваются;
в тексте присутствуют оскорбительные выражения, угрозы;
претензия написана вручную нечитаемым почерком;
если письмо отправлено электронным вариантом, то не должно в нем присутствовать рекламы или спама;
когда получено повторное заявление без предоставления новых доказательств факта нарушений;
когда задан вопрос, на который невозможно ответить, либо ответ на него считается государственной тайной.

Структура жалобы в Минздрав

Жалоба может быть составлена в произвольной форме, но следует соблюдать правильную структуру написания.

Перечислим, что необходимо указывать в документе.

Правильное наименование управления здравоохранения, кому адресуется документ. Это может быть местный орган, либо Центральный.
Личные сведения заявителя с указанием контактных данных.
Данные на медработника, на которого составлена жалоба: должность и инициалы.
В середине документа пишется название «ЖАЛОБА».
Далее излагается сама суть проблемы.
Указываются причины, побудившие обратиться с письмом в Министерство.
Перечисляются законные основания для подачи документа.
Перечисляются факты нарушений со стороны медработника.
Указываются требования, которые вставляет заявитель.
Список прилагаемых документов.

Внизу жалобы необходимо поставить дату написания и передачи в Минздрав и поставить свою подпись с расшифровкой.

Унифицированной формы жалобы не существует. При ее составлении, следует придерживаться общих правил, применяемых к деловой переписке.

Стандартный образец жалобы должен содержать:

«Шапка» документа – указываются сведения об адресате (наименование и местонахождение учреждения, сведения о должностям лице) и отправителе (ФИО, адрес, контактные данные);
Название документа – пишется строкой ниже, с заглавной буквы (например, «Жалоба», «Жалоба на действия/бездействия врача поликлиники №….» и пр.);
Описательная часть – лаконичное, точное описание произошедшего, с указанием дат, времени, адресов, фамилий лиц, имеющих прямое или косвенное отношение к ситуации, какие права были нарушены, что повлекло за собой действие или бездействие определенного медицинского работника, куда ранее заявитель обращался (если такие обращения имели место быть);
Требования – заявитель указывает, чего он желает добиться через подачу жалобы (возмещение вреда, применение наказания к виновным лицам и пр.);
Перечень документов – по порядку прописываются все бумаги, идущие в качестве приложений к жалобе, с указанием на количество листов;
Дата и подпись лица, подающего жалобу.

Жалоба не будет рассмотрено при наличии следующих обстоятельств:

обращение поступило анонимно или представлены недостоверные сведения;
в тексте документа содержится ненормативная лексика, угрозы или оскорбительные фразы;
в письме присутствует вопрос, на который ранее уже давалось разъяснение;
ответ на жалобу требует разглашения государственной тайны или иных сведений, охраняемых законодательством

Чем точнее и грамотнее будет составлена жалоба, тем больше шансов на положительное рассмотрение ситуации. Недопущение ошибок ускоряет процесс рассмотрения документов.

Причины для жалобы на врача

Чтобы подать жалобу на действия врача, пациент больницы, независимо, идет речь о городской поликлинике или частной, должен доказать основания для подобного процессуального действия.

Основными причинам подачи жалобы на сотрудников медицинских учреждений считаются следующие обстоятельства:

несвоевременное оказание медицинской помощи больному;
ошибка врача при определении диагноза;
отказ медработника в оказании помощи пациенту;
халатные действия со стороны сотрудника медицинского учреждения;
ошибка при назначении лекарств;
ухудшение состояния больного после выполнения рекомендаций врача;
врачебная ошибка при проведении операции;
необоснованные расходы на лекарства, которые не были необходимы;
некорректное поведение врача, грубое отношение, неаккуратность.

При выявлении указанных выше обстоятельств у пациента появляется возможность реализовать конституционное право на обращение в вышестоящие инстанции для защиты собственных интересов.

В какие инстанции обращаться, если главврач не помог

Существует несколько вариантов вышестоящих инстанций, куда может быть направлена жалоба на врача, если руководство больницы не смогло решить проблему.

Обращение с жалобой на действия докторов принимаются в следующих инстанциях:

Министерство здравоохранения. В каждом регионе предусмотрено наличие управление Минздрава РФ. Это необходимо, как для надзора за деятельностью медицинских учреждений, так и рассмотрения обращений граждан. Чтобы передать письмо в управление Министерства здравоохранения, образец которого также предоставляется при обращении, достаточно посетить приемную и зарегистрировать жалобу. После этого в указанной больнице будет проведена проверка, а в случае подтверждения указанных нарушений, применены меры ответственности. Кроме того, жалобу можно направить по электронной почте или заказным письмом. Ответ также поступит в письменном виде по истечении тридцати дней.
Страховая компания. Данный вариант актуален в том случае, когда причинен вред здоровью. Достаточно написать заявление в страховую компанию, которая сможет компенсировать материальный ущерб, а также установить компетенцию врача, доказать его вину, что в дальнейшем поможет привлечь специалиста к ответственности.
Прокуратура РФ. Право обращаться в прокуратуру закрепляется в Конституции РФ, а также ФЗ «О прокуратуре РФ». Указанный орган власти обязан рассматривать жалобы со стороны граждан, в том числе на действия врачей, особенно когда речь идет о вреде или угрозе вреда здоровью и жизни людей. Принцип направления жалобы не отличается от обращений в Минздрав РФ.
Судебные органы. Защита прав посредством обращения в суд также конституционное право гражданина. В случае с врачами исковое заявление сможет помочь взыскать материальный и моральный ущерб, то есть привлечь доктора или иного сотрудника медицинского учреждения к гражданско-правовой ответственности.
Органы полиции. Здесь необходимо помнить, что заявление сотрудником полиции будет принято только в том случае, если нарушение со стороны врача причинило вред здоровью и жизни гражданина, либо возникла угроза такого вреда. Также полиция сможет помочь в случае совершения врачом административного правонарушения.