Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальная защита сотрудников органов внутренних дел». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На сегодняшний день, в современном мире, организация выплаты пенсии и социальных пособий и компенсаций, людям, служившим в органах внутренних дел (далее ОВД), а так же и другим гражданам, находившимся на военной службе, по выходу на пенсию, происходит по линии разных министерств и ведомств.
Одной из основных задач государственной политики в области пенсионного обеспечения является пенсионное обеспечение различных слоев населения. Для каждого слоя населения, предусмотрены свои основания для назначения пенсионного обеспечения и учетом данного факта, нормативно – правовая база пенсионного обеспечения населения составляет огромный массив от законодательной базы в сфере пенсионного обеспечения Российской Федерации.
На сегодняшний день, как и во все времена, главным гарантом соблюдения прав в сфере пенсионного обеспечения является Конституция РФ. В основном законе, фундаментальным положением выступает ст. 39. Данная статья гласит, что:
— каждому гражданину РФ, гарантировано социальное и пенсионное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом;
— государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом;
— поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Пенсия по инвалидности, подразумевает под собой ежемесячную денежную выплату назначаемую сотрудникам ОВД, в следствие получение ими травм, болезней которые влекут за собой полную или временную утрату способности к труду[11].
Так, в соответствие со ст. 19 и ст. 20 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей»[12], право на пенсионное обеспечение по инвалидности имеют следующие лица:
— сотрудники ОВД, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в момент нахождения сотрудника на службе, а так же не позднее трех месяцев после увольнения со службы;
— сотрудники ОВД, получившие статус инвалида после окончания 3-х месяцев после увольнения со службы, но по причине увечий полученных именно в период нахождения на службе.
Так же, уволенные со службы сотрудники ОВД, получают право на пенсионное обеспечение в связи с инвалидностью, независимо от продолжительности службы и времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы до обращения за пенсией, а также независимо от имевших место перерывов в инвалидности. Об этом, гласят ст. 6,25,27 данного Закона[13].
Немаловажным основанием для назначения пенсионного обеспечения сотрудника ОВД по инвалидности, является определение группы инвалидности, а так же условий и времени наступления травм или болезней приведших к инвалидности. Данные факторы, определяются посредством назначения сотруднику ОВД медико-социальной экспертизы. На основании результатов медико – социальной экспертизы, военная комиссия, предоставляет свидетельство с указанием причин инвалидности сотрудника ОВД.
Объемы пенсий для служащих в ФСБ
Чтобы подсчитать пенсию для гражданина, отслужившего в Федеральной службе безопасности, необходимо придерживаться тех же правил, что установлены и для МВД.
Объем материальной поддержки такому гражданину вычисляется на основании принадлежности человека к той или иной категории:
- люди, чья выслуга лет доходит до 20 лет или выше названного срока, имеют право на пенсионные выплаты объемом 0,7368 от заработка (оклад + надбавка, предоставляемая каждый месяц), а еще 0,03 за каждый год работы сверх законного срока. Наибольшая пенсия должна составлять максимум 0,85 от текущего заработка;
- граждане, при чьем выходе на заслуженный отдых берется во внимание общий трудовой стаж, имеют право на предоставление им 0,7368 от заработка, при этом за каждый дополнительный год им предоставляется дополнительные деньги объемом 0,01 от заработной платы.
Подводя итог, можно сказать, что объем пособия по пенсии будет большим для тех граждан, что проработали в службе безопасности больше лет.
Ошибка: работник силовых структур посетил Пенсионный фонд с просьбой оформить пенсию, однако не написал рапорт о выходе на заслуженный отдых.
Пояснение: если гражданин, работающий в указанных нами органах, собирается выйти на пенсию, он должен написать рапорт на имя руководителя, прописав персональные сведения, причины увольнения и разновидность предоставляемой выплаты по пенсии.
Ошибка: человек уволился из МВД и решил устроиться на должность в гражданском предприятии, однако подал заявку только на одну пенсию, назначаемую прошлым служащим силовых структур.
Пояснение: кроме пенсионной выплаты за выслугу лет, по окончании работы в МВД человек имеет право на предоставление ему второй пенсии, когда он работал «на гражданке», и начальство производило выплаты в Пенсионный фонд. Отметим, что рабочий стаж должен доходить минимум до пяти лет, которые не берутся во внимание при оформлении основной пенсии. Помимо этого, работник МВД должен достичь возраста минимум в 60 лет, и его должны обеспечивать ранее оформленной пенсией.
Ответы на вопросы о вычислении пенсии сотрудников МВД
Вопрос: многие говорят, что основным условием предоставления пенсии для работников силовых структур является рабочий стаж в 25 лет или более. Это значит, что человек должен работать именно в МВД и подобных подразделениях в течение всех 25 лет?
Ответ: нет, на самом деле вы должны проработать в МВД 12,5 лет. Остальное время можно работать в гражданских предприятиях.
Вопрос: вправе ли семья умершего служащего силовых структур получать его выплаты по пенсии?
Ответ: да, такое право есть, но придется предоставить такие документы:
- свидетельство о смерти либо решение суда о признании пропавшим;
- справка о результатах расследования причин смерти;
- заключение врачебной военной комиссии;
- выписка из приказа об исключении гражданина из силовых структур;
- справка о существующем родстве с умершим сотрудником.
Пенсия МВД по инвалидности
Данная пенсия назначается базовому и командному составу органов внутренних дел, получившим инвалидность. К тому же его установили врачи во время службы. Или в течение 3 месяцев после его завершения. Позднее наступление инвалидности может служить основанием для назначения пенсии по инвалидности только в том случае, если в период службы в органах МВД человек получил травму, травму, заболевание и т.д.
Во всех случаях назначение инвалидности, определение ее причины и группы проводится на медико-социальной экспертизе. Кстати, его выводы можно оспорить, подав жалобу. Это заключение ITU, в котором содержатся выводы о группе инвалидности, причинах и связи с услугой.
Размер, порядок назначения и срок, на который назначается пенсия по инвалидности МВД, идентичны правилам, рассмотренным в статье «Военная пенсия».
При отсутствии оснований для назначения пенсии работнику МВД по инвалидности лицо вправе ходатайствовать о пенсии по инвалидности.
Основания для получения инвалидности
Основания для получения инвалидность гражданского человека и сотрудника МВД не отличается друг от друга. Конкретного списка, в котором прописаны заболевания, дающие право на инвалидность нет, каждый человек рассматривается индивидуально.
| № | Расстройства, имея которые человек вправе получить инвалидность | Примеры |
| 1 | Психические | Провалы в памяти, которые сопровождаются потерей сознаний, а так же нарушение интеллектуальных функций |
| 2 | Физиологические | Нарушение пропорциональности тела; Деформация определенных частей |
| 3 | Речевые | Человек говорит не внятно или же возможность говорить вообще отсутствует |
| 4 | Двигательные | В зависимости от группы движение может быть полностью парализовано или снижено по отношению к тому что было |
| 5 | Сенсорные | Человек может полностью или частично потерять возможность слышать, видеть и чувствовать тактильно. |
| 6 | Кроме этого имеются заболевания в виде сердца, крови и других органов без которых организм не могут существовать в прежнем режиме |
Государственная защита сотрудников органов внутренних дел – это совокупность правовых, социальных, экономических, организационных и других мер, устанавливаемых государством и реализуемых его органами в целях обеспечения нравственного, материального и физического благополучия сотрудников, а также членов их семей.
В статье 3 Федерального закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» перечислены виды государственной защиты:
1) применение уполномоченными на то государственными органами мер безопасности в целях защиты жизни и здоровья указанных лиц, а также обеспечение сохранности их имущества;
2) применение мер правовой защиты, предусматривающих, в том числе, повышенную уголовную ответственность за посягательство на их жизнь, здоровье и имущество;
3) осуществление мер социальной защиты, предусматривающих реализацию права на материальную компенсацию в случае их гибели (смерти), причинения им телесных повреждений или иного вреда их здоровью, уничтожения или повреждения их имущества в связи с их служебной деятельностью [7].
Таким образом, государство применяет меры, направленные на обеспечение безопасности, осуществляет правовую и социальную защиту сотрудников органов внутренних дел. Рассмотрим один из видов государственной защиты – социальную защиту сотрудников органов внутренних дел. Социальная защита сотрудников органов внутренних дел – это одна из основных функций государства, направленная на осуществление прав и свобод сотрудников органов внутренних дел, гарантий и компенсаций, а также иные меры, направленные на создание условий их жизни и деятельности [27, с. 295].
Для эффективной деятельности сотрудников органов внутренних дел должны быть созданы соответствующие условия. Меры социальной защиты должны стимулировать сотрудников к выполнению своей служебной деятельности, возмещать нагрузки, поощрять для того, чтобы у данной категории лиц не возникало мыслей о нарушении закона. Законодательство Российской Федерации устанавливает систему гарантий, льгот, компенсаций и мер социальной поддержи в отношении сотрудников органов внутренних дел.
Так, глава 9 Федерального Закона «О службе в органах внутренних дел в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» посвящена гарантиям социальной защиты сотрудникам органов внутренних дел. К ним относятся:
1) оплата труда;
2) жилищное, медицинское и санитарно-курортное обеспечение;
3) страховые гарантии и выплаты, в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей. Гарантии в связи с увольнением со службы;
4) вещевое и продовольственное обеспечение;
5) пенсионное обеспечение [6].
Федеральный «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 247-ФЗ) регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее – сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий [8].
В данном законе указываются следующие гарантии для сотрудников ОВД:
— денежное довольствие сотрудников, которое является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей;
— пособия и другие денежные выплаты в связи с прохождением службы в органах внутренних дел и увольнением со службы в органах внутренних дел;
— гарантии, направленные на поддержку сотрудников ОВД в жилищной сфере: единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения; предоставление жилого помещения в собственность; предоставление жилого помещения жилищного фонда по договору социального найма; предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда, денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений; предоставление жилых помещений сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции; денежные компенсации расходов на оплату коммунальных и иных услуг
— медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение;
— меры социальной поддержки членов семей сотрудников, погибших (умерших), пропавших без вести при выполнении служебных обязанностей.
Указанные меры направлены на поддержку сотрудников ОВД и их семей в наиболее важных сферах жизни: поддержка материального благополучия; помощь в решении жилищных проблем (причем в различных вариантах); поддержка состояния здоровья сотрудников ОВД; помощь их близким в случае их гибели или исчезновения. Все данные меры играют важную роль в деятельности сотрудников ОВД, поскольку помогают преодолеть им определенные бытовые трудности, стимулируют на дальнейшую службу в ОВД.
Таким образом, социальная защита сотрудников органов внутренних дел – это система гарантий, направленных на удовлетворение материальных и духовных потребностей сотрудников. от того, насколько и как осуществляются меры социальной защиты в стране, зависит эффективность деятельности сотрудников.
Пенсия по инвалидности
Данную пенсию получают лица, ставшие инвалидами в период службы или в течение 3 месяцев с момента увольнения. Если инвалидность наступила позже, то она должна быть вызвана:
Размер пенсионных выплат зависит от группы инвалидности, которая определяется в соответствии с заключением медико-социальной экспертизы. На дополнительные надбавки могут рассчитывать:
- лица, имеющие на иждивении членов семьи;
- пенсионеры в возрасте от 80 лет;
- участники ВОВ, получающие пенсию МВД.
Дополнительные преференции при инвалидности
Реформы в сфере льгот пенсионерам МВД активно проводятся с 2012 года, однако инвалиды МВД по-прежнему остались «нетронутыми».
Пенсионер-инвалид МВД вправе бесплатно пройти курс лечения или реабилитации в специализированных санаториях при соблюдении следующего алгоритма действий:
- По основному заболеванию проводится первичное стационарное лечение в медицинских учреждениях, подведомственных МВД. Если ведомство не располагает необходимым оборудованием или специалистами, то медицинская помощь предоставляется в государственных или муниципальных больницах;
- После госпитализации созывается специальная врачебная комиссия, рассматривающая вопрос необходимости дополнительной санаторно-курортной реабилитации;
- Уполномоченные представители медицинского учреждения направляют запрос о целесообразности и необходимости в долечивании пациента в Медико-санитарную часть УВД субъекта. К запросу прикладывается вся сопутствующая медицинская документация на пациента;
- Выделенная путевка с именным назначением направляется в профильный санаторий, подведомственный МВД;
- Пациент к указанной дате пребывает на курс лечения или реабилитации.
В остальных случаях пенсионер-инвалид оплачивает только четвертую часть от стоимости. Проезд к месту оздоровления бесплатный.
Пенсии для инвалидов Министерства внутренних дел
Если во время службы сотрудник полиции получил травму, в результате которой ему присвоили инвалидность, то пенсия рассчитывается несколько иначе и зависит от присвоенной группы трудоспособности.
Также пенсию по инвалидности могут назначить уволенным сотрудникам, у которых после увольнения прошло не более трех месяцев. Однако, чтобы назначили пенсию МВД, инвалидность должна быть получена в следующих случаях:
- Ранении.
- Контузии.
- Увечьями во время несения службы.
- Заболеваниями, полученными во время работы в органах МВД.
При своевременной подаче документов, сотруднику назначается не простая пенсия, а обеспечение по инвалидности.
Насколько повысят пенсии
Пенсионеры МВД РФ в 2021 году ждут повышения пенсии с 1 октября 2019 года. В общей сложности индексация составит 7,75%. Она будет состоять из нескольких частей.
Согласно ст. 43 Закона РФ №4468-I от 12.02.1998г. назначаемые вышедшим на законный отдых полицейским пенсии исчисляются из денежного довольствия лиц, несущих службу.
Согласно положений Распоряжения Правительства РФ №415-р от 13.03.2019г. предусмотрена индексация оплат труда сотрудников органов внутренних дел с 1 октября на 4,3%.
Отдельно на совещании у президента РФ было принято решение повысить пенсии на 2% и эта норма заложена в закон о Федеральном бюджете на последующие два года. Кроме того, повысятся пенсии за счет того, что увеличен процент денежного довольствия для расчета.
Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел. Виды пенсий
Основным нормативно-правовым актом, регулирующими пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел и членов их семей является Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно — исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 года N 4468-1 В ред. Федерального закона от 3 декабря 2007 года N 319-ФЗ, с изм., внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 01.12.2005 N 428-О, Федеральным законом от 30.12.2001 N 194-ФЗ. — далее Закон.
Законом (ст.1) определён круг лиц, на которых распространяется условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения и к которым, в частности относятся лица рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно — исполнительной системы, и семьи этих лиц, либо проходивших службу в органах внутренних дел, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно — исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц — при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Лица, указанные в статье 1 Закона, приобретают право на пенсии:
- а) за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на службе в органах внутренних дел
- б) по инвалидности, если они стали инвалидами при условиях, предусмотренных настоящим Законом.
В случае гибели или смерти указанных выше лиц, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца. Семьи умерших пенсионеров имеют право на пенсию по случаю потери кормильца на общих основаниях с семьями лиц, умерших в период прохождения службы.
Лицам, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. Пенсии по инвалидности этим лицам и пенсии по случаю потери кормильца их семьям назначаются независимо от продолжительности службы.
Пенсионерам, при поступлении их на службу в органы внутренних дел, (в том числе в любых других государствах) выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.
Пенсия за выслугу лет
Право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 13 Закона имеют сотрудники ОВД , выслуга лет которых составляет 20 лет и более, а также сотрудники, достигшие 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет служба в органах (военная служба).
При определении права на пенсию за выслугу лет в общий трудовой стаж включаются:
- а) трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- б) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Выслуга лет для определения права сотрудника на пенсию за выслугу лет исчисляется в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации» (ред. от 12.11.2003)-далее Постановление.
Пенсии, назначаемые сотрудникам, исчисляются в соответствии со статьей 43 Закона из окладов по последней штатной должности, специальному званию, присвоенному ко дню увольнения (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и других особых условиях) и процентной надбавки за выслугу лет, исчисленную из этих окладов, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия, а также ежемесячной денежной продовольственной компенсации, выплачиваемой лицам рядового и начальствующего состава.
Месячную стоимость продовольственного пайка, учитываемую при исчислении пенсий лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел определяют исходя из суточной нормы довольствия, установленной по продовольственному пайку для лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, по ценам на продовольственные товары, существующим ко дню назначения или перерасчета им пенсии.
О пенсионном обеспечении в системе МВД России
В течение последних двух лет пенсии в системе МВД России пересчитывались шесть раз: четыре — в связи с ростом доли денежного довольствия, учитываемого для назначения пенсий, два — в связи с ростом расчетного размера пенсии, применяемого для исчисления надбавок и повышений отдельным категориям пенсионеров (участникам Великой Отечественной войны, труженикам тыла, ветеранам боевых действий и т.п.).
ФЭД МВД России, декабрь 2014 г.
О расчёте пенсии для сотрудников полиции, проходящих службу в органах внутренних дел в районах Крайнего Севера
Приводим пример расчета пенсии с 1 января 2013 года для оперативного дежурного авиационного отряда, капитана полиции, уволенного со службы с выслугой 27 лет, 6 месяцев в льготном исчислении, из которых 18 лет в календарном исчислении для процентной надбавки за выслугу лет.